美國4月13日發佈的一份情報報告稱,中國(中共)日益成為美國一個接近於勢均力敵的競爭對手,並在經濟、軍事和技術等領域向美國發起挑戰和試圖改變全球規則。
美國國家情報總監辦公室13日向國會遞交2021年《美國情報系統年度威脅評估》報告,內容主要聚焦在未來一年內美國面臨的「最直接、最嚴重的威脅」。報告將中國(中共)列在威脅名單的首位。這是拜登上任以來發佈的第一份情報報告。
報告認為,美國及其盟友將要面臨各種各樣的威脅,這些威脅是在COVID(中共病毒)疫情帶來的全球動盪之中展現出來。
參議院和眾議院情報委員會在14日、15日對該報告召開公眾聽證會,國家情報總監海因斯(Avril Haines)和中情局局長伯恩斯(William Burns)出席聽證,這是他們獲得提名後首次到國會作證。
報告說,雖然中國(中共)和俄羅斯被認為是美國的最主要挑戰,但伊朗和北韓也將檢驗美國的國家安全。
中國已是接近美國的勢均力敵的競爭對手
報告說,中國日益成為一個接近美國的勢均力敵的競爭對手;北京正越來越多地融合其不斷增長的軍事、經濟、技術和外交影響力,以維護中國共產黨的統治。
當中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒法、COVID-19)大流行給各國政府和社會持續帶來壓力時,中國(中共)和俄羅斯等利用「疫苗外交」尋求利益,同時,中國(中共)還將其「遏制疫情的成功」包裝成其「體制優越性」的體現。
對此,報告警告說:「沒有一個國家能夠完全倖免(大流行),即使一種疫苗在全球範圍內廣泛施打,經濟和政治的餘震也會持續多年。」
美國情報機構預計,北京將繼續在全球推動「一帶一路」倡議,擴大中國(中共)在海外的經濟、政治和軍事存在,同時減少招致國際批評的浪費和剝削行為;同時,中共料將推動新的技術和人權的國際準則,以國家主權和政治穩定的名義,侵犯國際公認的個人權利。
預計中共將在台灣海峽加劇製造摩擦
這份囊括了美國18家情報機構集體看法的報告說,中共繼續尋求使用協調的、全政府的工具來展示其日益強大的實力,並迫使周邊鄰國認可北京的喜好,包括其對有爭議領土的要求和對台灣的主權主張。
北京將向台灣當局施壓,要求統一台灣。
「我們預計,隨著北京加緊試圖將台北描繪成國際孤立、經濟繁榮依賴大陸的形象,以及中國(中共)繼續增加在台灣周圍的軍事活動,摩擦將會增加。」報告寫道。但報告沒有預測,是否會發生任何形式的直接軍事衝突。
此外,儘管今年以來北京從中印邊境撤回了一些兵力,但中印邊境的緊張局勢依然高度緊張。雙方2020年5月爆發了幾十年來最嚴重的邊境流血衝突。
報告還說,在南中國海,北京將繼續恐嚇敵對聲索國,並將使用越來越多的空軍、海軍和海上水警,向東南亞國家發出其對爭議地區擁有有效控制的信號。中共同樣也在東海爭議地區問題上向日本施壓。
中共無意約束發展軍事核武器
美國情報機構警告說,中共軍隊的高精度短程、中程和洲際常規導彈有能力讓該地區的美國和盟友基地處於危險之中。
報告還說,在大規模殺傷性武器方面,北京將繼續進行其歷史上最迅速的核武庫擴張和多樣化,並打算在未來十年內將其核武庫規模至少增加一倍,並部署三位一體的核體系。
「北京對限制其現代化計劃的軍控協議不感興趣,也不會同意參與美國或俄羅斯關於核優勢的實質性談判。」報告說。
報告預測,中共軍方將繼續尋求在海外建立軍事設施和達成使用它國軍事設施的協議,以增強其投射武力和保護海外的中共利益的能力。
為了獲得國際的先進技術,中共仍將使用各種工具,從公共投資到間諜和盜竊,以提高其技術能力。
「中國(中共)仍將是美國技術競爭力的頭號威脅,因為中共對準了美國和盟國在國防、能源、金融等部門的公司和研究機構的關鍵技術、專有商業和軍事技術。」報告寫道。
同時,北京也力圖在太空能力上跟美國相媲美或超過美國,以獲得像華盛頓一樣的在太空領導地位中的軍事、經濟利益和聲望。
中共對美全方位滲透與影響
報告說,中共利用其不斷增長的軍事、經濟、技術和外交影響力,確保其領土和地區優勢,並以損害華盛頓為目的尋求國際合作。
「北京一直在加緊改變美國的政治環境,以推進其偏好的政策,塑造公共話語,對那些他們認為的反對其利益的政治人物施壓,並壓制在宗教自由和壓制香港民主等問題上對它的批評。」報告寫道。
報告說,在中國執政的中共「利用整個政府之力,增加中國(中共)的影響力,削弱美國的影響力,在華盛頓及其盟友和夥伴之間製造分裂,並建立有利於中國威權主義體制的新國際常態。」
不過,報告認為,中共領導人可能會在符合自己利益的情況下,尋求戰術上的機會,以緩和與華盛頓的緊張關係。
「北京將日益競爭性的美中關係視為劃時代地緣政治轉變的一部份,並且認為華盛頓自2018年以來對北京採取的經濟措施是美國遏制中國崛起更廣泛努力的一部份。」報告說。
報告稱,中共對美國的網絡攻擊威脅越來越大。按照美國情報機構的評估,北京「至少可以對美國境內的關鍵基礎設施造成局部的、暫時的破壞」。#
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