自拜登政府上台以來,中共軍機擾台規模空前,航母編隊也出入美軍控制的第一島鏈,封鎖台灣,進行對抗美軍援台的演習,試探拜登政府反應,尋求機會窗口,侵佔台灣。
與此同時,美軍也正在加速調整全球軍力部署,從中東撤軍,部署到亞太地區,這些行動包括在亞太部署進攻性導彈,在西太平洋重建第一艦隊,推出「太平洋威懾計劃」,制定出具體的南海軍事行動計劃等,中美軍事對抗的可能性越來越大。
美軍正在加速從中東撤軍
《華爾街日報》近日報道,拜登已下令五角大樓,開始從波灣地區撤出部份軍事能力和部隊,這是調整美國的全球軍事部署、使之遠離中東地區的初步舉措。
報道說,美國已經從波灣地區撤出了至少3座「愛國者」反導彈炮台,其中包括位於沙特的蘇丹王子空軍基地(Prince Sultan Air Base)的一座。包括一艘航母以及監控系統在內的部份軍事能力,也正從中東地區轉移,以響應全球其它地區的軍事需求,其它的裁撤也在考慮中。
報道說,「一些設備,包括偵察無人機和反導彈炮台,可能會被重新部署,以專注於領先的全球競爭對手,包括中共和俄羅斯。」
亞太部署進攻性導彈 威懾中共
在過去幾十年裏,中東地區是美國海外戰略的重中之重,但打了兩次波灣戰爭,美國回頭一看,不但自己損兵折將,一無所獲,反而使伊朗勢力坐大,陷入一個更大的麻煩。而在美國陷入中東反恐戰爭的20年裏,正是中共發展的黃金20年,中共已悄悄地成為美國最大一個對手。
特朗普總統上任之後,意識到中共才是最大威脅,扭轉了美國戰略方向,將重點從中東轉移到印太,推進「印太戰略」,加強盟友關係,合圍中共;同時退出《中導條約》,使得美軍在西太平洋地區部署導彈成為可能。
去年6月份《洛杉磯時報》報道,由於五角大樓越來越擔心中共不斷擴張導彈庫和軍事能力,威脅到美國在亞洲的軍事基地和盟友安全,美國準備在亞洲部署數百枚常規導彈,此舉可迅速而輕易地將西太平洋的力量平衡,重新對美國有利。
文章說,「導彈計劃是美國在亞洲軍事力量建設計劃的核心,預計將在未10年,將花費數百億美元的國防預算,這是五角大樓的預算重點,從中東轉移到亞太的重大舉措。」
《洛杉磯時報》還提到,當特朗普政府2019年首次提出這一想法時,澳洲和菲律賓公開排除在自己國家部署導彈的可能性,南韓也被認為是一個不太可能的地點。
但美國官員說,許多盟友私下裏都支持導彈部署計劃,很快就會允許在自己的領土上部署導彈,但在決定出台之前,不想激起北京和本國民眾的反對。
2019年,五角大樓一直在測試幾種新型的短程、射程可達3400英里的中程導彈,包括一種可放置在美國領土關島的彈道導彈和卡車上攜帶的移動導彈等。
第一批新武器可能會在兩年內投入使用,不過目前還沒有宣佈部署在哪裏。目前,美國駐亞洲的軍艦和飛機上,也攜帶有類似導彈,但沒有陸基導彈系統。
3月9日,美國印太司令部司令官菲利普戴維森(Philip S. Davidson)在參議院軍事委員會作證時表示,21世紀的最大威脅來自中共,美國最緊迫的國防需求,是在亞洲部署能夠威脅中共的遠程導彈,美國需要補充射程大於310英里的進攻性導彈,才能完善現有的導彈防禦系統。
戴維森用棒球術語來解釋進攻性導彈的作用,「如果我不能得分,那我就無法贏得比賽。我們必須具有進攻能力,這會使可能的對手,對他們在該地區進行的任何惡性活動,三思而後行,這就是進攻性導彈的作用。」
在西太平洋重建第一艦隊
目前,總部設在日本橫須賀的美國海軍第七艦隊,是唯一一支駐紮在亞太地區的艦隊,管轄著印度太平洋海域,但隨著中共在南海不斷擴張軍事能力,第七艦隊的威懾能力有所下降。
為了應對中共軍事威脅,美國海軍內部也正在討論重新分配軍力的可能性,在全球範圍內調整軍事部署。
美國海軍學院新聞網(USNI)報道,去年10月,時任美國海軍部長的肯尼思佈雷斯韋特(Kenneth Braithwaite)在海軍潛艇聯盟(Naval Submarine League)的年度會議上發言說,「最近,我在遠東之行中發現,我們的每一個盟友和夥伴,都對中國人(中共)的侵略感到擔憂。自1812年戰爭以來,美國和我們的主權,從未受到過我們今天看到的那種壓力,這一點,我願意和任何人爭論。」
他表示要建立一支新的艦隊,放在印度洋和太平洋之間的十字路口上,可能是在新加坡,也可能是機動性的遠洋巡邏。但最重要的是,它能夠提供更強大的威懾力。
去年11月,布雷斯韋特在參議院聽證會上正式表明,將重建美國海軍第一艦隊,並將其部署到印太地區。第一艦隊原本就負責西太平洋地區,1943年成立,但1973年除役。
佈雷斯韋特的想法,得到了眾多美軍將領的支持,美國「軍事」網站(military.com)3月15日報道,美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)在眾議院聽證會上說,美國太平洋艦隊司令阿奎利諾(John Aquilino)正在研究重新部署的美國第一艦隊「利與弊」,海軍領導層已要求阿奎利諾「考慮第一艦隊可能採取的行動的一些選擇」,「(第一艦隊)可能的概念、影響……與第七艦隊和我們在那裏軍事力量的關係等,仍在規劃之中」。
美國海軍作戰部長吉爾戴(Michael Gilday)4月5日也表示,我們正在嚴密審視印太地區和該地區的軍隊部署情況,為了減輕第七艦隊負擔,考慮新設立管轄印度洋和太平洋海域的第一艦隊。
重心轉移 「太平洋威懾計劃」上路
去年12月11日,美國國會參議院以以84票比13票,通過了2021財年國防授權法案,其中的「太平洋威懾計劃」(Pacific Deterrence Initiative)尤其引人注目,這項類似於「歐洲威懾倡議」,旨在以維持美軍對中共的軍事優勢。
美國之音報道說,美國企業研究所的扎克庫珀(Zack Cooper)認為,這項威懾計劃可能是近年來,有關亞洲的最重要的一項立法,表明美國戰略重心轉向的開始。
美國智囊蘭德公司何天睦(Timothy Heath)認為,「太平洋威懾計劃」的重要性在於,該計劃標誌著美國在威懾中國(中共)的軍事部署和備戰方式上的轉變。
時任參議院軍事委員會主席、共和黨參議員吉姆英霍夫(Jim Inhofe)和資深成員、民主黨參議員傑克里德(Jack Reed)撰文表示,「太平洋威懾計劃」的目的,是只給北京留下一個結論:你們在軍事上不可能贏,所以根本試都不要去試。
美國海軍學院新聞網(USNI)3月2日報道,美國印太司令部在即將到來的財年中,正在尋求46.8億美元,來支持「太平洋威懾計劃」,印太司令部希望從2023財年到2027財年,獲得226.9億美元,以實現其目標。
關於「太平洋威懾計劃」的內容,印太司令部司令戴維森向國會解釋說,美國需要在西太平洋第一島鏈,分散建立能經受敵人攻擊的精準打擊作戰網絡,在關島部署地基神盾導彈防禦系統,在太平洋島國帕勞部署戰術多功能雷達,並且在該地區各處建立多個作戰領域訓練基地,以便美軍和盟軍可以一起訓練、共同作戰。
美軍印太司令部 南海軍事行動計劃
美軍顯然正在加強在西太平洋的存在和作戰能力,並為未來幾十年與中共的衝突做準備。
3月7日,前美國海軍上將斯塔夫里迪斯(James Stavridis)在《日經新聞》(The Nikkei)上撰文,透露了美印太司令部的南海行動計劃,並說這些計劃已送回五角大樓,等待新任國防部長奧斯汀全面審查。
方案之一是,發揮美國海軍陸戰隊的作用,在南海與中共打海上的游擊戰(guerrilla warfare),中共在南海的軍事化人工島礁,將成為極具誘惑的目標。海軍陸戰隊將深入南海內部,使用武裝無人機、進攻性網絡、導彈,甚至對艦打擊武器,攻擊中共海上力量,包括陸地作戰基地。
除此之外,美國海軍還將更加積極地在中國近海巡邏,並逐步將盟友納入自由巡邏隊伍中,反擊中共自稱的南海主權。
五角大樓特別希望將英國、法國和其它北約盟國加入南海巡邏,事實上,在最近的布魯塞爾北約防長會議上,討論了在面對中共不斷上升的軍事能力時北約能發揮的作用。
美國還希望說服澳洲、紐西蘭、印度、日本、南韓、新加坡和越南,都參與南海巡邏。美國的目標,是建立一個全球海上聯盟,共同應對中共艦隊。
除了美國海軍外,美國空軍很可能會在亞太地區,包括在一些非常偏遠的小島上,廣泛部署更多的對陸攻擊遠程轟炸機和戰鬥機。
美軍還將在靠近中國大陸附近部署部隊,包括增強駐紮在南韓和日本的美軍能力,陸軍和空軍也會與台灣進行額外的訓練和演習。新組建的美國太空部隊,也被期待將情報和偵察集中在該戰區。◇
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