中共加強對巴基斯坦一帶一路更多控制惹議

中共正在巴基斯坦提議成立聯合議會監督委員會，加強對「一帶一路」基礎設施項目的控制。日媒稱，這一舉措引發熱議，即這些項目是否走在正確軌道上，巴國到底能否從中得到好處。

《日經亞洲評論》2月11日報道，中共全國人大常務委員會委員長栗戰書在1月底與巴基斯坦國民議會議長阿薩德·凱塞（Asad Qaiser）舉行的視像會議上，提議成立中巴經濟走廊（CPEC）聯合委員會。議會領導人指示下屬成立聯合議會監督委員會。

CPEC被中共視為是「一帶一路」的旗艦項目。成立監督委員會的決定正值中共加劇擔心CPEC項目在巴基斯坦放緩之際。

中共希望通過監督委員會加強參與CPEC項目

專家認為，這一最新進展反映了中共政府對CPEC項目進展緩慢的失望，並希望更密切地參與單個CPEC項目，這既是由於最近CPEC某些部份（如瓜達爾港）在安全方面的一些挑戰，也是由於COVID-19對巴基斯坦的經濟和社會影響。

華盛頓威爾遜中心（Wilson Center）亞洲項目副主任邁克爾·庫格曼（Michael Kugleman）認為，北京對巴基斯坦的前政府很滿意，但對伊姆蘭·汗（Imran Khan）政府在CPEC問題上沒有達到同樣的滿意度。

庫格曼告訴《日經》，中國（中共）希望通過這個聯合議會委員會參與CPEC政策，使其不必那麼依賴巴基斯坦官員。

北京做出這一最新政策決定的另一個原因是巴基斯坦的財政問題。專家認為，鑒於伊斯蘭堡岌岌可危的財政狀況，中共此舉是想在CPEC中佔上風。華盛頓的「近東南亞戰略研究中心」的訪問研究員莫漢·馬利克（Mohan Malik）認為，北京要求議會對CPEC進行聯合監督和日常監測，是最近為加強北京對CPEC項目的控制而採取的措施。

建立聯合議會監督委員會引發熱議

中共提議建立聯合議會監督委員會引發熱議。《日經》稱，成立聯合議會監督委員會的決定是倉促做出的，甚至連作為CPEC中心舞台的港口城市瓜達爾（Gwadar）的代表也沒有被徵求意見。

「我在巴基斯坦國民議會中代表瓜達爾，在宣佈成立中巴CPEC聯合議會委員會之前，我沒有被告知。」阿斯蘭·博塔尼（Aslam Bhootani）告訴《日經亞洲評論》。

駐華盛頓的南亞分析師馬利克·西拉吉·阿克巴爾（Malik Siraj Akbar）告訴《日經》，此舉將加劇當地部份民眾的焦慮，他們一直對CPEC項目表示擔憂。「快速完成任務在短期內對中國（中共）有利，但從長遠來看會疏遠當地民眾。」他說。

庫格曼表示，一旦巴基斯坦克服了疫情，經濟穩定下來，就可以更好地衡量此舉對CPEC進展的影響。

《日經》稱，中共的提議再次引發熱議，究竟CPEC是否走在正確的軌道上，巴基斯坦是否能從中得到好處。

阿克巴爾說，北京顯然在幾個CPEC項目的融資問題上採取了刻意走慢的政策，以便增加對CPEC的直接控制。他補充說：「伊斯蘭堡處在進退兩難的處境，除了讓步讓項目繼續進行之外，別無選擇。」

然而，專家們一致認為，不管伊斯蘭堡的需求和當地社區的憂慮，中共都希望不惜一切代價讓CPEC運作起來。

巴基斯坦曾向IMF求助令北京陷入尷尬

美國政府極力反對中共的「一帶一路」倡議，前副總統彭斯指那是條約束它國的「不歸路」，是中共擴大全球影響力的「債務陷阱外交」。特朗普政府譴責，「一帶一路」使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商的工程，以便建造合作國無法負擔的基礎設施項目。當合作國無法還債時，中共就會趁機掠奪他們的戰略資源。

2018年10月，深陷債務危機的巴基斯坦向國際貨幣基金組織（IMF）尋求救助。《華爾街日報》和《香港經濟日報》等媒體當時說，巴國向IMF求助也將會讓中共陷入尷尬境地。

巴基斯坦前政府與中共在2013年簽署了「一帶一路」項目的旗艦項目CPEC。巴國的第一條地鐵線路「橙線」（Orange Line），是中共對巴國的620億美元投資計劃的首批項目之一。《華爾街日報》稱，北京本希望將其塑造成「一帶一路」的樣板工程，但巴國卻為此債台高築，有倒債風險，恐令中共「一帶一路」偏離預定方向。

華盛頓智囊「German Marshall Fund」的中國−巴基斯坦關係專家斯茂爾（Andrew Small）此前表示，如果巴基斯坦的財政真落到向IMF求助的地步，「那將是整個『一帶一路』計劃的一大污點」。