荷蘭諮詢公司「Datenna BV」的新研究發現,過去十年中企在歐洲的收購潮,中共政府一直深度介入,而且通常是幕後介入。
據《華爾街日報》報道,Datenna的最新研究顯示,2010年以來中國在歐洲的650個投資中,約40%的投資由中共國有或國有控股公司高度介入或中度介入,其中包括一些先進技術領域的投資。分析師梳理了中國公司註冊數據庫中的數百萬條記錄。
Datenna發現,在歐洲諸多的併購和收購案中,中共政府的影響力事實上隱藏在層層的所有權、複雜的股權結構以及通過歐洲子公司進行的交易之下。
中共政府介入的程度凸顯出歐洲各國政府缺乏像美國外國投資委員會(CFIUS)那樣強大或活躍的系統。CFIUS可以基於國家安全理由阻止在美國進行的國際收購。歐洲官員越來越擔心,中企在歐洲的收購會使歐洲企業面臨不想要的外國影響力,失去重大創新以及尖端產業受到侵蝕。
歐盟旨在通過10月11日生效的新規開始填補這一缺口,確立了外商在歐洲國家投資的審查制度。中國是這一新規的首要目標。歐盟官員還向成員國施壓,以確保它們的公司不會在中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)疫情引發的經濟收縮中被賤賣,批評人士表示,10年前歐元區爆發危機期間就發生了這種情況。
國有企業對中國自上而下的經濟至關重要,給了政府和共產黨在商業領域中巨大的影響力。西方政府和企業高管長期以來一直指責中企的掠奪性和反競爭行為,這些行為往往得到中共政府優惠融資的支持,擾亂了從鋼鐵到太陽能電池板等行業的正常競爭。
中國投資是「數據黑洞」 歐洲越發警覺
現在,在北京對西方先進技術的胃口越來越大的情況下,中共政府支持的企業面臨著越來越多的國際審查。中共對外國技術的渴望引發外界擔憂,即中共正在購買歐洲的專有技術,反過來利用這些技術超越歐洲公司。
隨著習近平加強政府和共產黨對經濟和社會的控制,辨別政府對中國公司的影響力變得更加困難。中共黨中央最近提倡加大工作力度,「實現黨對民營經濟的領導」。
多年來,北京方面對歐洲收購交易的介入幾乎沒有引發嚴密審視。歐盟監管機構歐洲審計法院(European Court of Auditors)在本月發佈的一份報告中表示,有關中國(中共)直接投資的官方資訊「不及時……支離破碎且不完整」。法院成員、負責該分析的阿內米·特特爾本姆(Annemie Turtelboom)表示,中國投資是「數據黑洞」(a black hole for data)。
歐盟去年公佈的一份關於外商直接投資的報告指出,2010年至2017年期間,中共國有企業進行了57筆收購。Datenna在這期間發現了160筆被認為具有重大中共政府影響力的交易,還有100筆交易中共政府具有中度影響力。一位女發言人表示,歐盟目前正在更新其分析報告。
《華日》稱,德國、法國和英國等歐洲國家最近已經擁有阻止交易的權力。法國外貿銀行(Natixis)亞太首席經濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅(Alicia Garcia-Herrero)表示,歐洲對中國(中共)的誘惑力在於其技術,也在於歐洲的投資篩查機制相比其它發達經濟體寬鬆。
Datenna行政總裁賈普·范·埃滕(Jaap van Etten)表示,中共也介入了很多小型收購,這些收購瞄準北京尋求實現經濟獨立所需的先進技術,尤其是在與華盛頓的貿易戰使得中企獲得微晶片和其它尖端產品變得更難的大背景下。
埃滕表示,荷蘭的Anteryon Optical Solutions公司是飛利浦電子公司的分立公司,生產相機和機械人的數字設備。上市公司蘇州晶方半導體科技股份有限公司(Suzhou Jingfang Semiconductor Technology Co.,又稱China Wafer Level CSP Co.)的一家子公司去年以3200萬歐元(相當於3700萬美元)的價格收購了Anteryon公司73%的股份。Datanna總結說,買方通過多層相互關聯的股東控制,而這些股東實際上都與中共政府實體有關聯。
中國家電巨頭「美的」(Midea)2016年收購德國機械人製造商庫卡(Kuka)事件,在德國當局內部拉響警報。他們擔心「庫卡」極具價值的技術訣竅隨著這次收購被轉移給了中共。
「美的」收購「庫卡」僅兩年的時間,就增加對「庫卡」管理層的控制。據該公司內部人士透露,「美的」有意擴大其發言權。「美的」還撤換了德方行政總裁羅伊特(Till Reuter)。
最初「美的」宣佈,派兩人進入董事會,後來「庫卡」六人組成的董事會中,有四人是中方成員。而公司戰略變換不定,令許多優秀員工流失。
「美的」的收購案讓德國和歐盟越發感到加強審查外資收購的必要性。#
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