澳洲正推《外交關係法》 專家：堵中共滲透漏洞

中共滲透海外民主國家的現象十分嚴重，澳洲政府為了防堵中共滲透，目前正在推進《外交關係法》的立法工作。如果該法一旦通過，中共與澳洲地方政府簽署的很多協議有可能會作廢。澳洲華裔專家解讀了該法律推出的意義，及目前美國全面與中共脫鉤的情況下，未來澳中關係的展望。

澳洲推新法的目的堵中共滲透漏洞

澳洲政府8月底提出《外交關係法案》，並敦促議會在聖誕節前通過該法案。屆時，澳洲外交部長佩恩（Marise Payne）將有權取消澳洲任何地方政府、公立機構及大學與外國政府或機構簽署的不利於澳洲外交關係或與澳洲外交政策不符的協議。

9月24日，澳洲華裔法學家朱峰接受大紀元記者採訪，介紹了澳洲政府準備推出該法案與中共滲透的關係。

他說，澳洲推出該法的背景是，維多利亞州（維州）跟中共簽訂「一帶一路」的協議。外交權力、貿易權力是歸聯邦的，地方政府沒有外交部的同意就簽這個協議，以前是無法可依，現在是堵住這方面的漏洞。

維州州長安德魯（Daniel Andrews）2018年10月與中共駐澳洲大使簽署「一帶一路」備忘錄，當時就引起澳洲總理莫里森的不滿，他指安德魯此舉沒有顧及澳洲國內的反對意見、卻迎合中共倡議的「一帶一路」。

朱峰表示，現在立這個法，就是更明確地告訴州政府，維州政府沒有權力簽這種貿易協議，這個權力是國家的外交權力。現在澳洲想把甚麼是聯邦的權力、甚麼是州政府的權力，在憲法裏面都很具體地規定出來。

外界認為，新法一旦通過，維州與中共簽署的「一帶一路」協議將會被作廢；另外一些地方政府與中共簽署的涉及外交、主權的協議也將作廢。

2011年，西澳與中共國家發改委達成了一項協議，旨在加強中共在該州的經濟參與。BBC報道指，這一協議可能也會因《外交關係法案》而遭撕毀。

新法一旦通過中共大外宣將遇挫

他還舉例說，比如悉尼大學跟中共簽了辦孔子學院這個事情，這個孔子學院是中共大外宣的一部份，「幹的事情就是外交的事情，貫徹中共統戰部的要求，就是外交關係的」。所以悉尼大學也不能簽這個協議。總理不是說要統一口徑嘛，就是這個意思，《外交關係法》就是規範這些東西。

還有，如果《外交關係法》一旦通過，只要帶有中共外交佈局，不是純粹的文化交流，對中共來說叫大外宣、還有統戰的要求，就要套用《外交關係法》，澳洲地方政府就沒有權力做這些事情，要得到外交部部長同意才能行。

自2018年以來，澳洲已經通過了3部與中共滲透有關的法律，分別是：2018年6月通過的《國家安全立法修正案（間諜活動及外國干預）法案》、《外國影響力透明化法案》，2018年11月通過的《禁外國政治捐款法案》。

中共鑽聯邦與地方政府間的空子

朱峰表示，澳洲之所以還要通過《外交關係法》，是因為中共把澳洲的民主政體給破壞了。「澳洲在整個聯邦層面上是反對一帶一路的，現在變成一個州跟中共簽了一帶一路協議，這個一帶一路協議不是你單單一個州能完成，可能牽涉到方方面面，可能也要跨州，這種事情用一個州的地方政府跟中共簽定很多這樣的協議，就會影響澳洲聯邦與州政府的關係，危害澳洲的憲法憲政體制，這是不允許的。」

「從另外一個角度反映中共對澳洲的滲透，特別州政府、地方政府很容易被共產黨滲透，鑽了空子。鑽了這個空子以後需要補漏，不能長期這樣的。」

「你看維州跟中共簽一帶一路，這一看上去就很不協調，很有問題，非常大的問題，也違反了澳洲的憲法，澳洲的憲法是規定這種外交事務是由聯邦來負責的，怎麼州也包攬了這種事情，這不是違憲嗎？所以這個法具體明確了澳洲憲政制度的關係，不能允許這樣做下去。」