2020年7月，美國政府下令關閉中共駐侯斯頓總領事館，國務卿蓬佩奧指出，該領館是「間諜活動和知識產權盜竊的中心」。當中共使領館因此成為國際焦點時，它的另一個重要職能——對海外華人學生和學者的操控也引人關注。
2020年2月8日，蓬佩奧在全美州長會議上談到，根據非常可信的報道，中共官員向在美國的中國留學生施加壓力，讓他們監督同學並向北京作匯報。蓬佩奧說：「我們鼓勵有才華的中國學生來美國學習，但是他們不應該害怕北京的長臂。北京主要通過中國學生學者聯合會等團體進行長臂操作。」
「中國學生學者聯合會」，或「中國學生學者聯誼會」，簡稱「學聯會」（The Chinese Students and Scholars Association，縮寫為CSSA），是海外高等院校中的中國留學生社團。「六四」後，中共通過中領館逐步加強了對國外留學生的管控；上世紀90年代末以後，這種管控越加明顯和收緊，分佈在各國的「學聯會」逐漸成為中共的政治工具。
表面上，學聯會以服務和聯誼為主；實質上，它已經不同程度淪為中共在海外設立的黨支部。
中共教育部數據顯示，從1978年到2018年底，中國各類出國留學人員累計達585.71萬人，2018年留學人員總數為66.21萬人。對此龐大的人力資源群體，中共自然要加以利用，但是它不可能直接操控數十萬人，於是便利用「學聯會」控制青年學子的思想和行為，助其實現政治意圖。
一、CSSA受中領館操控的證據
公開資料顯示，「學聯會」在設立、選舉、組織等方面受到中共使領館的直接控制。中領館官員與CSSA骨幹頻繁互動，對他們進行培訓，下達指令，並提供一定經費資助。許多學聯會的會議就在領館內舉行；中共使領館網站及大陸官媒經常刊發CSSA的活動報道。這些現象充份說明學聯會不是一個獨立運作的學生團體。
1. 學聯會網站自曝其中共背景
表一：CSSA官網資料顯示其受中領館操控
地區 |
CSSA |
學聯會與中領館及中共的關係 |
北美洲 |
美國東北大學中國學生學者聯合會（NUCSSA） | 「中國駐紐約領事館所承認的美國東北大學唯一的中國學聯」 |
| 明尼蘇達大學中國學生學者聯誼會 | 「明州唯一受到中國駐芝加哥領事館認可和大力資助的中國留學生組織」 | |
| 美西南中國學生學者聯誼會（SWCSSA） | 「是學生與中國駐洛杉磯總領事館溝通的橋梁以及聯結美西南地區中國學生學者群體的紐帶」
「經中國駐洛杉磯總領事館同意後，美西南學聯執委會推選其中若干名作為正式主席候選人」 |
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| 佐治亞理工學院中國學生學者聯合會（GTCFA） | 「本校唯一獲得中國領館官方認可並直接支持的學生會性質團體」 | |
| 麥克馬斯特大學中國學生學者聯誼會（MAC CSSA） | 「由中國駐加拿大大使館直接支持與認可」 | |
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歐洲 |
全英中國學生學者聯合會（CSSAUK） | 「是在中華人民共和國駐英國大使館教育處指導下……」 |
| 全法中國學者學生聯合會 | 「在中國駐法大使館教育處的指導下獨立地開展工作」，「凡在中國駐法大使館教育處登記註冊的在法中國學者、學生，自動取得本會會員資格。」 | |
| 圖賓根中國學生學者聯合會 | 「在中華人民共和國駐法蘭克福總領事館教育組的指導下……」 | |
| 丹麥中國學生學者聯合會（全丹學聯） | 「在中國駐丹麥大使館教育處的指導下……」 | |
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澳洲 |
澳大利亞首都地區中國學生學者聯誼總會（ACT-CSSA） | 「在中華人民共和國駐澳大利亞大使館教育處指導下……」
「每年所舉辦的主要活動均受到包括《人民日報》、新華社、國際在線、人民網、中央電視台、《經濟日報》、《光明日報》、中新社等中國央媒採訪報導。」 |
| 墨爾本皇家理工大學中國學生學者聯合會（RMITCSSA） | 「是中國駐墨爾本總領事館在RMIT大學唯一承認的中國學生社團」 | |
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亞洲 |
祥明大學中國學人學者聯誼會 | 「本會是經中華人民共和國駐大韓民國大使館教育處批准成立」，「本會接受中華人民共和國駐大韓民國大使館教育處指導」。 |
| 新加坡中國學者學生聯合會 | 「是唯一在中國駐新加坡大使館教育處的指導下，以在新加坡的中國學者、學生為主體的留學生組織」 |
2. 中共使領館官員直接下達指令
（1）據「全英學聯」官網信息，2019年10月到11月，全英學聯連續主辦了北區、倫敦區和南區的學聯幹部培訓交流會，中共駐英大使館教育處官員參與了全部三次會議。參贊夏建輝講述了學聯原則、分析學聯定位，他並向學聯幹部建議稱，「團結在英留學的港澳台華僑華胞」，以儘可能覆蓋多數留學人員為前提云云。
（2）2017年3月5日，在大紐約地區學聯會骨幹交流培訓會上，中共駐紐約總領事館參贊徐永吉建議學聯會注重組織有影響力的活動，還要關注總領館微信公號，加強與港澳台同學聯繫等。
（3）2017年2月2日，加利福尼亞大學聖地牙哥分校發出消息，邀請第十四世達賴喇嘛在6月的畢業典禮上講話。隨後，該校CSSA發表抗議聲明，其中寫道：「中國學生學者聯合會已於事件發生後第一時間與中華人民共和國駐洛杉磯總領事館取得聯繫，並等待總領館方面統一指示。」
（4）澳首都地區中國學生學者聯誼總會官網的「活動大事記」顯示，2013年11月22日，在中共駐澳使館教育處舉辦的「澳洲中國學聯工作會議」上，公使銜教育參贊李忠尚在報告中稱，「在駐澳教育處的直接指導下，澳洲各個大學和地區的學聯日益健全和活躍，工作取得了可喜的成績。」
（5）中共大使館網站消息，2005年5月6日，中共駐澳使館教育處舉辦了昆士蘭州中國學生學者聯誼會工作會議，參贊張雙鼓希望各學聯會在必要時候協助迎送並安排國內重要團組在學校當地的訪問活動，還稱教育處重點資助200人以上規模的大型活動。
2005年5月7日下午，張雙鼓又為昆士蘭地區中國留學生學者舉行了報告會，活動報道寫道：「大使館對我們學聯會的工作非常鼓勵和支持，不僅增強在政策信息和活動經費上的支持，還對學聯會工作做出了『有求必應』的承諾。」
以上信息表明，學聯會的定位、原則及活動方向均由中使領館決定，學聯會全無自主權。領館官員聲稱的「團結港澳台同胞」正是中共的統戰策略。
3. 提供經費
中共向CSSA提供資金支持，早已被曝光。明尼蘇達大學中國學生學者聯誼會官網說，他們受到中共駐芝加哥領事館「大力資助」。萊斯大學中國學生學者聯誼會網站顯示，該會活動經費的來源之一是中共駐侯斯頓領事館。還有一些CSSA官網也有類似表述。
匹茲堡大學CSSA的主席曾在新浪微博上發文稱，中共領事館提供CSSA 6000美元的年度預算，但隨後把發文刪除。
明尼蘇達大學2002年CSSA主席尤雲慶告訴大紀元，在任期一年裏，他的個人帳戶收到使館寄來的三千美元。他說：「領館給的所謂活動經費，主要不是給學生會，而是秘密給學生會主席個人，這本身對學生會主席是很大的利誘。」
美國《外交政策》（Foreign Policy）2018年2月14日報道，該雜誌獲得了喬治城大學中國學生學者聯合會（GUCSSA）收取中共政府經費的書面文件資料。2011年9月，GUCSSA提交給該校研究生政府機構的預算資料中，披露學聯會每學期從華盛頓的中共大使館獲得800美元的經費資助。
另外，據學聯會負責人、中國留學生和外媒披露，當中共領導人出訪時，學聯會按照中領館的要求組織歡迎隊伍，所需交通、旗幟、服裝、餐費等開支會由領館資助，有時參與者還可領取現金補貼。
二、中共為何利用中國留學生
1. 統戰的需要
2015年9月22日，中共中央印發了《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，其中「統一戰線工作範圍和對像」第八到第十一類分別為：出國和歸國留學人員；香港同胞、澳門同胞；台灣同胞及其在大陸的親屬；華僑、歸僑及僑眷。
中共的「統戰」源於其「控」的本性。中共不能容忍任何異見和抗爭，也不允許留學生們擁抱民主和自由。它想要把國內外的反對者都拉攏過去，和它站在一起。中國留學生不僅本身是統戰對象，這個群體還可接觸到港澳台等其他統戰對象，因此對中共極具利用價值。
2. 收集信息
這些年來，隨著出國留學人數的增長，CSSA的數量也一路激增，在美國至少有142個分支。全英學聯稱其擁有22萬餘名會員。遍佈全球的學聯會網絡可以讓中共觸及數以萬計、十萬計的學生，進而把觸角延伸至港澳台學生等各界華人及西方學者等社會人士，覆蓋面相當大。
2017年3月5日，在大紐約地區學聯會骨幹交流培訓會上，時任中共駐紐約總領事館參贊徐永吉把「學聯會」比作「總領館聯繫領區內廣大留學人員的重要橋樑和紐帶」。徐永吉還聲稱，總領事館在學聯會等團體的協助下，打造「信息平台」、「人才平台」等四個平台。
事實上，中共並不在意學聯會的服務功用，信息和人才是它的主要目標。曾在中共國家安全部供職多年的李鳳智向美國投誠後表示，學聯會是中共的一個宣傳和「信息採集」組織。
3. 「千人計劃」
瑞典皇家理工學院中國學生學者聯誼會的網站上，設有「千人計劃」分頁，列出了六位入選中共「千人計劃」、曾經或仍在該學院任職的來自中國的教授、副教授。
全英學聯官網在「關於學聯」中寫道：「在過去的工作中，全英學聯在駐英使館教育處的大力支持下，為響應國家千人計劃發展戰略的實施，與包括北京市、上海市、湖北省、江蘇省、浙江省等省市地區成功舉辦了一系列高層次人才交流活動，吸引了來自全英各知名學府的優秀人才積極參與，同時幫助引進了多項世界級先進的技術專利和創業團隊，得到國內合作單位的一致肯定和讚賞。」
2012年5月10日，北德克沙士大學中國學生學者聯誼會（UNT CSSA）面書頁轉發了一封信函，發信人是中國科學技術大學人才引進工作辦公室，收信方是侯斯頓中領館教育總領事。信中寫道：「在我校啟動2012年度第二批『青年千人計劃申報工作之際，煩請貴組將我校的『青千』招聘公告（見附件），發佈在貴組網站的合適欄目，並轉發至所屬各高校的華人學聯，以吸引更多的傑出人才加盟我校、報效祖國。」（以下是面書截圖）
中共外交部網站消息，2017年5月20日，全日本中國學生學者友好聯誼會在中共駐日使館主辦了「留日學子與中國夢」研討會，「千人計劃」特聘專家、築波科技株式會社董事長王波在會上演講。
近兩年，美國聯邦調查局徹查中共「千人計劃」，認為這是中方竊取知識產權和重要技術的手段。多名入選「千人計劃」的華裔科學家因為在美國竊取機密被捕。鑒於此，CSSA與「千人計劃」的關聯值得關注。
4. 擴大海外影響力 壓制異議聲音
中共利用留學生的另一個目的是：壓制海外抗共異議，提升中共政權的國際形象，展示黨需要的「中國聲音」。
前中共駐悉尼總領事館一等秘書陳用林2014年4月受訪時表示，中國留學生在機場歡迎到訪的中共領導人、阻擋抗議團體和蒐集情報方面，很有用處。
澳洲首都地區總學聯簡介裏寫道：「ACT總學聯分別在2012年、2014年及2017年『自發』組織歡迎包括中國國家主席習近平、國務院總理李克強、副總理劉延東（時任國務委員）、外交部長王毅等中國領導人。」
2005年5月20日，中共駐侯斯頓總領事館教育組向領區內的自費留學生頒發年度「國家獎學金」，參贊查衛平談到學生學者聯誼會的「貢獻」時稱，2002年中共前黨魁江澤民到訪、「打扁踩蓮反台獨一系列重大活動中，都是以學生為主體的。在侯斯頓舉行的聲勢浩大的抗議活動中，農工大出動了校車，奧斯汀出動了幾十輛小車，使得華人的聲音得到了充份的展示」。
2008年4月9日，奧運火炬傳遞到達美國三藩市，當地藏人、維吾爾人及其他異見人士舉行抗議中共的活動。中共駐加州領事館調集6,000到8,000名留學生，組成了聲勢更大的示威人群。4月10日，中共奧運官方網站發消息稱，「初步預計在三藩市火炬傳遞沿線將有大約3萬多華人為聖火傳遞加油鼓勁，同時與藏獨分子及各種反動勢力鬥爭抗衡。」
2019年5月14日，中國問題記者貝瑟尼·艾倫-易卜拉希米（Bethany Allen-Ebrahimian）在《外交政策》雜誌發表《中共多年來一直在開展全球影響力運動》一文，披露了當年三藩市抗議的一些內幕。據一位美國前高級情報官員透露，事前，中共派出一名特使與時任三藩市市長、現任加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）會面，要求他禁止藏人等團體的抗議，但被紐森拒絕。
文章提到，中領館向參與示威的學生們提供了免費的交通、盒飯和T恤衫，一些公派留學生受到威脅，如果他們不參加活動，獎學金會被撤銷。除了三藩市，中共在其它國家的領事館也召集了數千名學生支持火炬傳遞。
2019年8月16日晚到8月18日，48小時之內，在澳洲墨爾本、日本東京、英國倫敦、德國柏林、法國巴黎、加拿大多倫多等城市，親共學生和華人舉行所謂「愛國護港」集會，與聲援香港反送中的當地民眾對峙。他們態度囂張，甚至破口大罵。香港科技大學社會科學部副教授成名對ABC中文表示，「如果他們不是有組織的，這些事件同時發生就讓人非常意外了」。（未完待續）＃
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