中國企業近年接連傳出造假詐騙的問題，美國國務院一名高級官員2020年7月13日表示，特朗普政府將準備取消2013年中美交換審計文件協議，這個舉動預示著美國將加大力度取締在美上市中企的會計詐欺問題。
路透社報道，2013年中美簽署合作備忘錄時，該協議被視為一項突破，得以讓美國負責監管的上市公司會計監督委員會（PCAOB），向中國稽核單位取閱中企的會計資料，進行相關的審查。
然而，合作備忘錄不具有法律約束力。事實上，儘管簽署了協議，美國PCAOB在取閱中企的審計資料時，卻屢次遭到中國監管部門以國家安全為由拒絕。這意味著，在美國交易所上市的中國企業，財報數據並未接受合理監管。
據鉅亨網統計，過去20年間至少700家中企以國家安全為由，拒絕提交財報數據。這也促使中企財報造假、收入灌水等行為頻傳，美國投資者也面臨了難以估量的潛在風險。
美國證券交易委員會（SEC）主席克萊頓（Jay Clayton），2020年稍早接受霍士新聞採訪時說：「全世界除了中國，所有國家都允許 PCAOB對其在美國上市公司的審計結果進行檢查，中國是唯一的例外。」
他說：「他們一直說這些商業行為是國家機密，就這一點我們反覆提醒美國投資者保持謹慎。」
中國連鎖咖啡品牌「瑞幸咖啡」即是近期最知名的一例。在今年年初時，瑞幸咖啡在納斯達克的股價創歷史新高，公司市值飆至120億美元。不料，隨後卻遭渾水公司（Muddy Waters LLC）調查證實財報造假。
後來瑞幸咖啡自揭，在2019年的銷售額中有3.1億美元是偽造的。６月底，瑞幸咖啡也被納斯達克要求下市。
美國負責經濟事務的副國務卿基斯‧克拉其（Keith Krach）7月13日表示，缺乏透明度將促使華府儘快退出「2013年中美交換審計文件協議」。
「行動迫在眉睫」，克拉奇在一封電子郵件中向路透社表示，「這關乎國家安全，我們不能讓美國股東繼續承擔風險，使美國公司處於劣勢。我們本是金融市場的黃金標準，不該讓此卓越的地位受到侵蝕。」
目前尚不清楚美國政府將何時或如何撤銷協議，協議的終止需要任何一方提前30天通知，且不會直接威脅到在美上市中企的地位。
路透社指出，有關撤銷審計協議的討論，是美國當局對中企越來越失望的標誌。隨著北京在疫情處理、香港國安法立法上，與美國的關係日益緊張，可能導致美國更直接的取締或制裁。
此前，美國參議院5月通過了《外國公司問責法案》（Holding Foreign Companies Accountable Act）。若上市公司無法證明其不受外國政府控制，或連續三年未接受PCAOB的審查，將被禁止在美上市。該法案一旦正式上路，阿里巴巴、京東等中企都可能面臨退市的危機。
5月份，白宮官員已採取行動，阻止美國聯邦退休儲蓄投資委員會（FRTIB）將400億美金投入給一支中國股票佔比約11%的國際基金。
上周，美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩（Robert C O'Brien）和國家經濟委員會主任拉里·庫德洛（Larry Kudlow），也呼籲美國鐵路退休委員會不要投資中企。
他們說，目前中共和全球的關係正處在「不確定性時期」，美國政府可能就中共的罪行，如「導致中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）蔓延全球、鎮壓香港民主」等，醞釀「制裁或禁運措施」。如果投資中企，不僅這筆投資可能會流入那些「引起重大國家安全和人權迫害」的公司，也可能「殃及池魚」。
資深投資專家、對沖基金經理凱爾·巴斯（Kyle Bass）對路透社說：「合作備忘錄代表著美國投資者保護的一個巨大漏洞，同時為中國系統性欺詐提供了框架。」
「美國繼續允許中國公司向美國投資者籌集數兆美元，卻不需遵守基本的美國證券審計標準，這是不合理的。」凱爾·巴斯說。
參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）在給路透社的聲明中說，政府的行動是早該採取的行動，除了終止備忘錄，還應該解決中共對美國資本市場的侵蝕。
「除了終止合作備忘錄」，魯比奧說，「我們還必須解決中共對美國資本市場的剝削問題，這對美國經濟和國家安全來說，是明顯而持續的風險。」＃
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