鍾清揚：大疫面前 正常國家的政府怎麼做

在中共肺炎（俗稱武漢肺炎、新冠肺炎）這場大瘟疫面前，許多負責任的民選政府迅速祭出緊急援救計劃，把重點放在人身上——低薪工人、中小企業、最脆弱的人，這是基於珍惜生命、對人的尊重、為廣大民眾求福祉的普世價值觀。對比之下，中共的「大國戰疫」在做甚麼？一個政府的正邪、好壞，高下立判。

出台普惠於民的緊急救援計劃

美國

3月13日，美國特朗普總統宣佈國家緊急狀態，啟動第一波政府救助，動用500億美元的聯邦災難救助資金。此前在3月6日特朗普已簽署83億美元的緊急撥款法案，用於疫苗和藥物研發等。

聯邦政府第一時間與保險公司協商，達成免費為大眾進行大規模中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）測試；並與谷歌、沃爾瑪等多家私人公司合作，在全國範圍內開放停車場，使民眾不用下車就可以接受快速檢測。

3月18日，特朗普總統簽署通過了《家庭優先新冠肺炎（中共肺炎）疫情應對法案》，啟動超過30億美元聯邦開支的第二波救助。該法案確保每個美國人，即使沒有醫保，也能得到檢測。

該法案的另一個亮點是對弱勢群體的救助。為低收入家庭、老年人、失業人員、500人以下的小企業員工、確診或隔離者、因學校停課需要照顧小孩的父母，提供可觀的救助金，或食物，或醫保，或帶薪病假等。

3月28日，特朗普總統簽署了高達2.2萬億美元的救助法案，這是第三波，也是美國近代史上金額最高的經濟紓困法案。參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）稱，「這是我們國家進行的戰時水平的投資。」

這項法案包括5000億美元用於幫助遭受重創的行業，3500億美元為小企業提供貸款，向醫院提供至少1000億美元補助。

該法案的目的，是直接、迅速地把現金送到90%以上的納稅人手裏，在三周內發放，以提振經濟，幫助美國中低收入家庭和小企業扛過疫情帶來的困境。年收入低於75,000美元的個人將獲得每人1200美金的直接補助。家庭年收入不超過15萬美金的已婚夫婦將獲得2400美金補助，每個孩子額外增加500美金補助。美國大部份四口之家將會得到最高3400美元的補貼。

救濟福利也覆蓋零工工人和個體經營者、自由職業者等非傳統僱員。

這項法案體現了政策向平民傾斜的特徵，財政部長姆努欽明確表示，「我們不需要給那些每年掙100萬美元的人寄支票。」

加拿大

聯邦政府宣佈了共達820億元的緊急援助計劃，其中包括270億元直接給予企業和勞工，另外有550億元的稅務延遲計劃，以資助民眾渡過現金流難關，這一攬子措施合起來佔加拿大國內生產總值的3%以上。

其中一項「緊急照護福利」，為必須待在家裏且沒有帶薪病假的工人，提供最高每兩周900加幣，最多可長達15周；那些由於學校停課而在家照顧孩子的家長也可以申請。約20億加元，用來調高全國兒童福利津貼，額外增加育兒父母的現金流。學生貸款免息緩期六個月。對於無家可歸者，加倍了補貼預算。小型企業僱主可獲10%的工資補貼，最多25,000元。

加拿大總理杜魯多指出：「此時此刻，我們唯一的工作就是確保每個國人雪櫃裏始終有食物，確保每個人有房子可以住，負擔得起需要藥物，而不是為了錢冒險出去工作。至於工作沒了？貸款交不上了？這些事由政府來幫你。」

英國

政府慷慨解囊，宣佈了史無前例的財政救助計劃，撥款3300億英鎊用來滿足企業的信貸資金需求，希望遏止中共肺炎衝擊下各行業的裁員大潮。

為保護就業，英國政府替僱主支付所有員工在帶薪假期的80%的工資，包括那些因感染病毒無法工作的僱員，每月最多可達2500英鎊，相當於2萬元人民幣。三個月起步，視情況可以繼續延長。政府為此的撥款不設上限。英國財政大臣說，這項補貼是為了在僱主即使發不出工資的情況下，員工仍能夠保住工作職位。這一舉措應該能保住數以萬計、甚至更多人的就業。

法國

據《華爾街日報》報道，法國政府承諾，立即向受疫情影響的企業及員工提供450億歐元的援助。不工作也照發80%工資。

日本

實施緊急援助政策，規模相當於日本GDP的一成，主要用於中小企業的紓困，並擬向收入大幅降低的家庭發放20萬～30萬日圓（約合人民幣近2萬元）現金。還將發放折扣券和商品券。

台灣

台灣政府撥款10億台幣補貼無薪假勞工，最長期限可達3個月。蔡英文總統承諾：「台灣民眾可以獲得免費檢測，如果被迫隔離14天，政府會為民眾支付食物、住宿和醫療費用。所以沒有人會因為付不起醫療費而不去看醫生。」她說，政府完全可以保證生活必需品的供應，請居民不必恐慌，不必哄搶物品。

希臘、澳洲、紐西蘭等國也都出台了普惠大眾的緊急救援措施。

可是，中共國為封閉在家裏不能外出工作的人做了甚麼呢？國民領到一分錢補貼了嗎？上億民工幾個月沒有薪水，中共給他們補助了一分錢嗎？新失業者是否有一分錢失業金？有幾個人被免了房租？非但沒有，還要捐款，黨員每人至少捐100元。很多黨員內心不情願，但不敢不捐。

有人替中共辯解：中國有14億人，這個工作無法抄。但有網友質疑：同樣14億人的納稅額不也是天文數字嗎？「取之於民」的時候，你不嫌多，「用之於民」怎麼就嫌多了？！

還有網友發推文說，「中國政府是世界最有錢的政府，沒有之一，淨資產119萬億人民幣。」既然已經是世界第二大經濟體了，有底氣到處撒幣，怎麼不抄這個工作？「建議中共政府也給本國低收入群體人均發放1萬人民幣。」

為中小微企業紓困

美國2.2萬億美元救助法案為小型企業提供了貸款、減稅等紓困措施，許多貸款無需償還。共和黨參議員馬可·魯比奧表示，如果不這樣做，小企業將大量倒閉，失業率將大幅上升。

英國首相約翰遜承諾，對於沒有保險保障的商店、酒吧、劇院等營業場所，可提供25,000英鎊撥款扶持；受到疫情影響的營業場所和中小企業可免徵一年的營業稅。

再看中國的中小微企業，自去年12月疫情爆發以來，各地陷入了長達兩個月的停擺，尤其零售、餐飲、旅遊、娛樂等服務性行業遭受嚴重打擊。有德語媒體發表評論《北京的經濟扶持計劃在哪裏？》說：「40%的中國家庭無法在沒有收入的情況下再支撐三個月了。」「大量企業陷入支付困境，……在歐美國家陷入嚴峻的疫情，並且也紛紛為本國經濟撐起『保護傘』的同時，中國卻遲遲不肯採取行動。」

各地為推動復工，雖然也出台了諸如稅收減免、社保緩繳、發放開工補貼，定向低息貸款等扶持措施，但受益面很窄，達不到全覆蓋；對於能攤到的企業，也是杯水車薪。尤其是，在中共現有體制下，低息貸款、開工補貼還會造成新一輪的尋租，優惠都讓關係戶拿去了，擴大了社會不公平。

不開工還要交房租，讓很多企業無法生存，從東北工業區到南方的廣東，多個城市爆發商家的減租抗議遊行；大批企業因資金鏈斷裂而倒閉；老闆開不出工資，員工被辭退，失業大潮是比無工可復更大的危機，朝不保夕的人們積蓄的憤怒像火山一樣，隨時可能爆發。

照顧弱勢群體

有人說，看一個國家是否強大，就看它如何照顧弱勢群體。中共肺炎爆發以來，老年人、孩童、殘疾人和失業者是受打擊最大的人群。民選國家政府挺身而出，擔當起使社會中最脆弱群體免受病毒及次生災害侵襲的保護者。

根據民調結果，由於疫情的影響，多達1/5的美國工人已經失業。這些失業者每星期可從政府那裏領取最高600美元失業救濟金，可連續領4個月。

美國政府規定，各地銀行應該准許暫時不還貸款，包括學生貸款。各州也紛紛出台很多救濟措施，如交不起房租的不用罰款；最長一年按揭不用還；為安置無家可歸者，擴增收容站的床位。

一位旅居美國的網友3月19日發帖說：我回家的路上邊開車邊哭，因為老美超市沒有漲價反而降價。

災難來臨，美國把照顧老人和孩子放在最前面。學校都關閉了，但提供給18歲以下孩子的周一至周五的免費早午餐，照舊可以領取。

有位老年華人總結美國對老年人的優惠政策有：

1. 收到老年醫保機構（Medicare）的信，通知她病毒檢測將會報銷，不必擔心自付不了檢測費用；
2. 商店為我們提前開門，讓我們可以避開人群，以減少感染機會；
3. 如果沒有提前開門的商店，剛開門的第一個小時我們有優先權；
4. 今天下午接到本選區議員電話，說如果需要幫助，可以打他電話，或上他網頁尋求幫助；
5. 社會安全保險照付，各自的州政府退休金也照付，不用擔心沒錢。

法國總理馬克龍表示，「如今的重中之重，便是保護最脆弱、最易被傳染病影響的人群。」他點名醫護人員是重點保護對象，法國各省都將設立託管服務，讓那些對抵抗公共衛生危機來說必不可少的人員的孩子得到照顧。法國政府還為被迫居家而不能工作的貧困人口提供補貼。

為了應對疫情，英國新的年度預算中，有10億英鎊用於救助需要福利的弱勢群體。關鍵崗位工作人員子女就讀的學校，以及照顧弱勢兒童的學校，要繼續工作，承擔起國家保姆的職責。

英國600家商店開門後第一個小時專門只向老弱病殘開放。最大的連鎖超市和一些藥店，優先考慮為弱勢和老人送貨上門。

澳洲衛生部確認，沒有全民醫保的人士，如探親旅遊、海外學生，如果疑似或者確診感染了中共病毒，在急診和公立醫院住院費用可免除。

而在中國，底層百姓成了中共抗疫的「代價」。武漢和湖北，無數無名患者因投醫無門病死街頭，或只能耗死在家中。有的在絕望中自殺，有的被活活餓死。人道慘案比比皆是。

對於這些後果，中共當局採取了漠視的態度，隻字不提，反而在百姓的纍纍白骨之上慶祝「抗疫勝利」，歌舞昇平。

兩種不同的封城模式

3月份，國際人權組織呼籲各國政府，在提升防疫強度時，必須保障人民的基本人權。

特朗普也明確說，防疫不能採取比疫情本身更嚴重的做法。意思就是，不能以侵犯人權、不顧及民生的做法來防疫。

為阻止疫情傳播，美國多個州進入「居家避疫」狀態，法國宣佈了宵禁，有些國家也封城了。這些封城、半封城與中共國有何不同呢？

美國政府建議居民除基本活動之外，不要出門。基本活動包括：出門採購必需品，獲得醫療護理，照顧家庭成員或寵物等。也可進行戶外運動，但須和他人保持6呎距離。禁止在室內外進行任何聚會。

拒絕遵守「居家避疫」規定，是一種潛在的輕罪。但三藩市警方表示，警察的目的是教育民眾，而不是逮捕他們。

與之相對照的是中共嚴苛的封城模式：有人因未戴口罩被抓捕，有警察將懷疑染病的人反鎖在家中。武漢市民在毫無準備的情況下，整棟整棟被封在樓裏不許出門。家裏甚麼吃的都沒有了，錢也花完了，政府還賣天價菜給他們，居民面臨被餓死的危險。這種封城模式雖然對遏制疫情蔓延有效果，但會造成藥物和糧食短缺的次生災害，並引起人們更大恐慌。

世界許多專家表示：既要達到防疫的效果，基本的人道和尊嚴也不應受到剝奪。中國有著很特別的政治體制，它嚴厲的強制隔離或完全封鎖城市等極端措施，都明顯侵犯人權，其它國家很難接受，不可能照抄。政府的任務是要成為一個能讓民眾信任並維護大眾福祉的領導者。