中美貿易戰歷時一年半後達成第一階段貿易協議，特朗普總統表示這是一項很大的第一階段協議，邁出巨大的第一步。美方認為，若中方不守諾，在協議強制執行機制下，美方可做回應，包括用關稅回應。
12月15日，白宮召開中美第一階段貿易協議背景介紹會。特朗普政府高級官員通過電話回答媒體記者的提問。
美國國家經濟委員會（National Economic Council）主任、白宮首席經濟顧問拉里‧庫德洛（Larry Kudlow）首先表示，總統誓言要捍衛美國整體經濟利益，使其免受不正當貿易和其它問題的影響。與最近完成的美墨加貿易協定（USMCA）一樣，總統也誓言要捍衛美國工人和農民以及牧民和技術人員的整體利益，中美第一階段貿易協議代表朝著這個方向邁出的又一步。
協議中知識產權保護涵蓋哪些內容
特朗普政府高級行政官員在回答問題環節中表示，第一階段貿易協議包括中方在至關重要結構性問題上的非常關鍵、實質性和具體的承諾。這些結構性問題涉及知識產權、技術轉讓、農業結構性問題、金融服務以及貨幣和外匯等領域。
這名官員說：「因此，我們認為這些承諾意義重大，解決問題的方式也是此前從未有過的。它們都是可執行的。有一個非常強大、有效的執行機制。而且在未來兩年中還會有與購買有關的承諾。」
有記者提問協議文本是否會公開，以及協議如何保護知識產權。這名高級行政官員回答說，協議文本最終將公開，現在還必須經過某些流程，包括法律梳理和語言認證。
關於知識產權，這名官員表示，中方在知識產權的所有關鍵領域，包括商業秘密、與藥物相關的知識產權專利、地理標誌、商標保護和對盜版和假冒商品執法以及在線侵權方面均有所承諾。
「知識產權執法的刑事和民事程序領域也正在發生變化。因此，這些承諾在該領域確實是重要的實質性承諾，並且同樣可以通過我們擁有的強有力執行機制來執行。」他說。
執行機制由萊特希澤和劉鶴領導
特朗普政府高級行政官員表示，執行機制適用於協議的所有章節。「我們擁有一個強大而有效的執行機制，我們認為這將確保能夠快速有效地執行協議。大家知道，將會建立一個機制，由美國貿易代表辦公室（USTR）、美國貿易代表（萊特希澤）和中共副總理領導。還將設立一個辦公室來評估實施情況並嘗試解決糾紛。」
「因此會有一個流程。在一定時間內，它將從指定的官員或工作級別開始，然後上升到我的級別（更高一級），如果問題仍無法解決，最終將上升到部長級。對我們來說，應該是USTR；對他們（中方）來說，將是副總理。」他說。
美國官員表示，該過程對於要執行的各個步驟都有非常特定的時間表。如果最終仍無法解決爭端，則投訴方可以採取適當方式祭出回應措施。就採取何種行動也將進行類似的磋商。
若中共違反條款 美方可中止協議中所做讓步
在回答記者提問說，如果中共不兌現承諾，美方是否可以再次祭出關稅懲罰問題時，這名高級官員回答說，強制執行機制非常具體，專門安排了程序，並規定了時間表。這將是一個非常迅速、有效的機制。
他具體說，如果投訴方作出決定，即如果美國認為中方違反協議條款或有違規行為，美方可以採取回應措施和/或中止美方在協議中所做的讓步。
「因此，我們可以採取行動。可能以關稅的形式出現，但如果它們（中共）不遵守承諾，我們就有能力採取行動。」官員說。
庫德洛說，協議幾乎在所有文書工作和翻譯完成後立即生效。預計萊特希澤大使將與（中共）副總理劉鶴將簽署協議，簽署儀式將在幾周內發生。此後將開始第二階段協議談判。實際上，也許第二階段已經開始。#
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