特朗普新一輪關稅又箭在弦上

距離12月15日越來越近，中美貿易第一階段協議，沒有明顯的簽署跡象。美國商務部長羅斯最近表示，如果沒有協議，針對1,560億美元中國進口商品的15%關稅，將在12月15日如期實施。

特朗普則表示，協議沒有最後期限，可以等2020美國大選之後，言外之意，他不怕北京繼續拖延。特朗普也表示，他只想要好的協議，不想談條件，換句話說，不要指望他同意取消關稅。

新關稅可能不只1,560億美元的15%

如果12月15日之前沒有協議，美國新一輪關稅實施，應該沒有懸念。那樣，總價值超過5,000億美元的中國進口商品，就全部被納入了美國的加徵關稅計劃。

其中，2,500億美元商品，已經加徵25%的關稅；另外1,120億美元商品，已經加徵15%的關稅，剩餘約1,560億美元商品的15%關稅，已經箭在弦上。

外界大多預測，12月15日之前，不再可能有協議，新一輪關稅，看來勢在必行。不僅如此，特朗普在10月份，曾經推遲了2,500億美元商品25%關稅增加到30%的計劃，意在推動第一階段協議在11月簽署。如果沒有協議，特朗普會不會再拾起這個推遲的計劃呢？

決定權完全在特朗普，就看他怎麼評估目前談判的走向和進展。如果特朗普覺得，仍然有希望簽訂協議，他可能會繼續暫緩25%關稅增加到30%的計劃，但依他的做法，絕不會輕易的擱置，這是他手中重要的談判籌碼。

當然，也有另一種可能。12月15日，1,560億美元商品15%關稅如期實施後，北京政權很可能再次氣急敗壞，也可能再次宣佈針鋒相對的報復措施。特朗普自然不會示弱，馬上就會把2,500億美元商品25%關稅增加到30%，甚至加碼。這種局面，可能性不大，北京政權在以往的交鋒中，已經深知厲害，應該不敢再報復，但不能排除這樣的可能。如果北京內鬥加劇，當權者有可能被迫做出報復的姿態，避免背上「賣國」的罵名。

達成協議的奇蹟可能發生嗎？

12月15日正在迫近，雙方並未宣稱談判破裂，特朗普也說談判進展順利。那麼，可能有簽訂協議的奇蹟出現嗎？

理論上，仍然是可能的。也許今天，特朗普就宣佈，他將和習近平馬上會面，正式簽訂第一階段協議，12月15日的新一輪關稅暫停實施。這倒符合特朗普的作風。

但在實際操作上，基本沒有可能。兩國元首的會面，這麼短的時間內，很難安排成行，這是常識。

此外，協議的文本，估計並未徹底完成。10月11日，劉鶴一行離開華盛頓後，雙方的談判代表團，在過去的近2個多月裏，只是通電話，再沒有見面，這不是談判接近達成一致的節奏。劉鶴邀請了美國談判代表去北京談判，但始終未能成行，這至少說明，雙方在協議文本上，還有差距，直接見面、逐字驗證、最後敲定的階段，還沒到。

也有一種可能，絕大多數的協議文本，已經達成一致，但在少數關鍵點上，雙方都不肯讓步。比如，美方要求落實400～500億農產品購買的時間表，北京卻一再推脫，說按需購買，難以確定。

再比如，中方堅持，12月15日的關稅要免除，原來的關稅，也要部份解除，這超越了美方的底線，不可能讓步。過去1年多裏，中共多次出爾反爾，不講信用。美方堅信，保持現有關稅，才能監督協議的執行，至少把北京留在談判桌上。

類似的難點，可能導致了協議的僵局，無法突破。特朗普才會說，他不想談條件，沒有條件可談。