周三上午，美國參眾兩院外交委員會一致通過《香港人權與民主法案》。外界關注，該法案預計不久將在兩院順利通過，並最終形成法律，從而保障香港人民爭取民主自由權利和香港自治的權利。
9月25日，美國眾議院外交事務委員會（Foreign Affairs Committee）會議無異議通過《香港人權與民主法案》，隨後，參議院外交關係委員會（Foreign Relations Committee）亦宣佈通過該法案的修訂案。
眾議員克里斯·史密斯（Chris Smith）發表推文稱，作為兩黨參與的《香港人權與民主法案》發起人，下一步，他將與其他議員共同努力，推動該法案在眾議院全體議員中儘快獲得通過。
史密斯同時對《大紀元》表示，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）已經承諾會儘快安排投票時間，由於國會接下來將休會兩周，具體的表決日期可能在10月中下旬。
法案對中共及其官員形成震懾
《香港人權與民主法案》在「十一」前夕由外交委員會通過，被認為是給中共「國慶」送來一份大禮包。
網民紛紛表示祝賀，「好消息（good news）。」「天祐香港！」「一份禮包獻共匪。」「美國國會又要休會兩周？能不能再快點。」
網友「龍魂」說，「美國推動立法，《香港人權與民主法案》通過，美國選擇與民主和香港站在一起，滅共戰場已經拉向國際。」
美國時事評論員橫河向《大紀元》分析，十一前兩院外委會通過法案，倒不一定是和中共建政70周年相關，而是香港局勢太嚴重太緊急。上周香港民間人士如黃之鋒、何韻詩等人到訪華府公關也起到了促進的作用。
自6月以來，中共當局對香港的鎮壓不斷升級。港府非但對市民的「五大訴求」不做認真回應，反而操縱警方瘋狂地使用武力、逮捕和毆打和平抗爭者。迄今已有近2000人被逮捕，最小的只有12歲。警黑合作、刑訊逼供、無差別襲擊、被自殺不斷上演，令香港人處在持續恐懼中。
早在6、7月份，就不斷有人呼籲美國通過《香港人權與民主法案》，以確保香港的高度自治。
橫河介紹，《香港人權與民主法案》主要有三個部份，最主要的是，監督是否保留美國對香港的特殊待遇。美國將香港作為政治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區對待。
第一部份是香港的獨立關稅區地位，這是在美國-香港政策法中規定的，新法案要求美國國務卿根據香港的經貿和法治人權狀況，每年向國會報告是否應保留香港的特殊待遇；第二部份是要求美國國務院不要對那些因參與非暴力請願而被捕的香港人拒發簽證，這部份表示對參與抗爭港人的人道救助；第三是要求總統制裁破壞香港自治、嚴重侵犯人權的香港人和中國人。
橫河認為，法案中第一和第三部份的震懾力最強。「香港對維持中共統治合法性的經濟發展有至關重要的作用，而且是權貴集團洗錢和轉移資產的中心；而對個人的制裁也有特殊的作用，因為無論中共還是香港官員，作惡都不是出於理念而是出於利益，作惡而損失個人利益，當然就會三思而行。」
律師：法案通過不會有太多延擱
外界關注，參議院外交委員會通過《香港人權民主法案》，意味《法案》已在兩院委員會階段完成審議。根據美國政治制度設計，下一步便是排隊上參眾兩院全體會議。《香港人權與民主法案》一旦通過，威力強大。
《經濟學人》智囊分析稱，相信這份法案會在今年年底之前成為真正的法律。
華府律師葉寧在接受《大紀元》採訪時表示，這個法案會給中共和港府施加壓力，會鼓舞香港人民爭取真普選、爭取雙普選、爭取民主權利和香港高度自治的信心。對香港民主化的進程會起很大的推動作用。
由於國會指派委員會處理專門的議案，而委員會成員一般是相關事務的專家。
葉寧認為，法案通過應該不會成問題，不會有太多的反對者。
他解釋說，「這是一個法案，不是一個決議。法案通過是比較慎重的，法案通過後總統一簽字就變成美國的法律了。美國行政等機關都要按照法律辦事，是比較重要的事情。休會不是因為法案的問題，而是他們要休假。」
葉寧說，「我估計特朗普總統簽署這個法案不會有太多的延擱。因為白宮的態度，目前行政當局對中共有高度的警覺。在以前是不大可能，有可能就變成口袋否決。沒有規定總統一定要簽字，按照目前的形勢判斷 ，特朗普總統應該會簽字的。」
所謂口袋否決，就是總統即不簽字批准，也不否決，法案就會擱淺。如果總統簽署了議案，那麼議案就具有了法律效力，成為法律。如果總統否決議案，參議院的2/3多數可以推翻總統的否決，使議案自動成為法律。
橫河分析指出，此次兩院外委會通過該法案應該是破例的快，表達了美國國會對香港民眾捍衛自由法治和爭取民主的支持。對於中共和港府的警告，美國不會坐視不管。#
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