在中共為抵消一部份關稅造成的效應，於5日將人民幣兌換美元匯率急貶「破7」後，美國財政部也正式宣佈將中共列為貨幣操縱國。

眾媒普遍聚焦，根據美國法律，美國財政部將會和中共啟動談判，要求中共改變做法，如果中共未能在一年內採取適當政策糾正狀況，美國財政部將建請總統採取下列一項或多項行動：（1）禁止中國任何項目獲取美國海外私人投資公司融資。（2）拒絕中國參與美國政府採購標案。（3）在IMF發起對宏觀匯率政策的額外審查。（4）把匯率操縱納入美國貿易代表署（USTR）評估貿易協定或談判時的考慮。

或有輿論認為，貌似這些措施不過爾爾，至少第三、四項目屬於現在進行式。其實值得注意的後座力是，一旦中共操縱匯率被確認或生效，美國將可以進一步實施金融制裁，無論是中國的個人、法人、金融等系統還是政黨，無論其財產資產或生意業務在不在美國，都可以成為美國金融制裁的物件。

舉例崑崙銀行，崑崙銀行是中共央企中石油控股的子公司，過去12年來是中方購買伊朗石油的主要官方管道，因此曾在2012年涉及與伊朗銀行交易，而被美國實施金融制裁使其外匯業務、匯款業務、融資業務均無法正常營運，甚至大額交易和頻繁支付也無法進行。當時中企與伊朗之間進出口信用證業務幾乎都由崑崙銀行包攬，中資貿易商與投資商皆無法通過崑崙銀行與伊朗的合作方進行正常的款項支付，對中伊的經貿合作造成了顯著衝擊。僅一家崑崙銀行被美國的金融系統剔除，幾乎阻斷了中企與伊朗進行經貿合作的資金管道。如果中國多家金融機構，甚至整個金融系統被美國實施金融制裁，後果不難想像。

美國金融制裁系統的核心包括SWIFT（環球同業銀行金融通信協會）及CHIPS（紐約清算所銀行同業支付系統）。公開資料顯示，從1985年中國銀行作為國家外匯外貿專業銀行開通SWIFT通信開始，工商銀行、建設銀行、農業銀行等為代表的銀行機構與保險公司、證券公司、基金公司等眾多金融機構也陸續開通了SWIFT通信。中國與外界的跨境資金交易大都是通過SWIFT進行報文轉換的，這也就使得在面臨美國的金融制裁風險時，中國金融機構難以做到有效規避。

如財新網誌2018年一篇博文就指出：一旦某金融機構被CHIPS切斷支付通道，那麼其跨境美元業務便面臨癱瘓；更可怕的是一旦某金融機構被SWIFT切斷報文轉換通道，那麼該金融機構不僅無法通過美國進行資金的跨境交易，還無法通過歐元、日圓、人民幣、英鎊等其它貨幣進行跨境交易，該金融機構的跨境交易業務基本宣告癱瘓。切斷支付通道對金融機構的強大破壞力堪比核武器攻擊後土地的寸草不生，令人生懼！

起碼現在可以想像到的，美國若是啟動金融制裁中共，A股將跌入熊市，涉外經貿活動，尤其是中共與北韓、伊朗以及「一帶一路」的業務，將可能因金融機構的清算支付通道被制裁而受衝擊。◇

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