4月10日，中國社科院世界社保研究中心發佈了《中國養老金精算報告2019-2050》，該報告顯示，按照目前的情景，大陸養老金2035年有耗盡累計結餘的可能。

該報告預測，未來30年大陸的制度贍養率翻倍，2019年當期結餘總額為1062.9億元（人民幣，下同），不過到2028年，當期結餘可能會首次出現負數，為負1181.3億元。城鎮職工基本養老保險基金累計結餘到2027年有望達到峰值6.99萬億元，然後開始下降，到2035年有耗盡累計結餘的可能性。

大陸每日經濟新聞對此表示，2035年看似遙遠，其實不然。1980年後出生的80後到那時還沒超過退休年齡。

報告顯示，僅從制度贍養率上看（不考慮人均待遇的提高），城鎮企業職工基本養老保險支付壓力正在不斷提升，2019年由接近兩個繳費者贍養一個離退休者，到2050年前後幾乎是一個繳費者需要贍養一個離退休者。

報告預測，2019～2050年，全國城鎮企業職工基本養老保險基金當期結餘勉強維持幾年的正數，然後，將開始加速跳水，赤字規模越來越大。具體來看，2019年當期結餘為1062.9億元，並將短暫增長到2022年，然後從2023年開始下降，到2028年當期結餘會首次出現負數，達到負1181.3億元，最終到2050年，當期結餘可能達到負11.28萬億元。

報告顯示，2019年當期結餘排在第一位的廣東高達2000.7億元，幾乎等於排在第二到第十位的北京、湖南、四川、福建、雲南、貴州、新疆、安徽和天津當期結餘的總和，而當期收不抵支的省份則會高達16個。各省份養老金的當期結餘呈現嚴重的「兩極分化」的情況。

對於養老金入不敷出的原因，首都師範大學管理學院副教授龍玉其認為，中國人口老齡化特點是總量大、速度快、高齡化、未富先老。在快速老齡化過程中，當局對養老保障體系的建設、養老服務體系的建設並沒有完全做好準備。

中共國家統計局2018年發佈的數據顯示，大陸60歲以上人口有2.49億，佔總人口的17.9%，65歲以上人口1.67億人，佔總人口11.9%。

《21世紀經濟報道》則認為，中共當局財政資金較多地用於促進經濟建設支出，對社保和居民福利支出比例太少。中國社科院副院長高培勇表示，從全口徑預算看（把一般公共預算+政府型基金預算+社會保險基金預算+國有企業經營預算合一），中國經濟建設方面財政支出大體佔40%，社會福利性支出也大體佔40%。但歐美國家經濟建設支出最多不超過20%，剩下60%用於社會福利性支出。

另外，中共長期實行養老金雙軌制也是重要原因。海外評論人士文小剛表示，養老金雙軌製造成了嚴重不公，政府工作人員養老金交得少，但退休後拿到得多，等於是企業的退休人員在養著退休的公務員等。雖然目前養老金雙軌制已經停止，但其造成的影響不是幾年可以消除的。◇ 

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