脫歐再挫 英國下議院議長指再表決脫歐須有重大差異

英國首相文翠珊爭取國會通過脫歐協議草案再遇阻滯，下議院議長伯考指政府不能重複把大同小異的議案提交國會表決，這樣做違反議事規則。首相府稱事前未獲知會，會仔細研究。歐盟外交消息指，歐盟領袖可能繼續觀察事態發展，延遲至下周才就英國脫歐限期作決定。

文翠珊政府連日爭取保守黨脫歐派和盟友北愛民主統一黨轉向支持脫歐協議草案，期望本周再把草案提交國會第三度闖關，若成功便於本周四、五向歐盟領袖提出短暫延遲脫歐限期。但下議院議長伯考在未知會首相府下突然裁定，政府不能將已被國會否決的草案再提出表決。

伯考指稱這項規則是根據1604年的議事規則，國會不能在同一會期內重複表決相似的議案，以免浪費時間，並且要尊重國會之前已經通過的決定。上周的第二次表決由於草案加入了與歐盟達成的三份新文件，所以沒有違反規則。

伯考的決定完全打亂文翠珊的陣腳，英國傳媒報道，經文翠珊政府連日游說保守黨強硬脫歐派，「歐洲研究組織」似有軟化跡象，組織內約20名議員疑會轉向。《金融時報》則報道，有保守黨脫歐派開出支持草案條件，要求文翠珊訂出下台時間表。

文翠珊19日召集內閣開會，針對這突來的要求商討下一步行動，分析指她很可能會增加現有脫歐協議的內容，例如；提出延遲脫歐限期更長時間，一年或兩年，日後國會若通過脫歐協議草案時，英國可提出提早脫歐。如果依前述作法，文翠珊理論上可以第三度提交草案。

若大部份下議院議員都認為想再次表決草案，須先通過一項擱置議事規則的議案，容許國會再投票。另一做法是英國政府能得到歐盟同意，修改協議內容，有實質修改便可第三度闖關。此外，也可以透過要求英女皇提早中止國會會期，之後隨即展開新會期提交草案。◇

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