台灣與薩爾瓦多的關係似乎出現轉機,薩爾瓦多最高法院13日裁定,暫緩取消與台灣的自由貿易協定。該國新任總統當選人布格磊(Nayib Bukele)並表示,將重新評估薩國是否應該維持與中共的外交關係。
薩爾瓦多與台灣在去(2018)年8月斷交,12月薩國政府宣佈將取消與台灣在2007年簽訂的自由貿易協定。據路透報道,取消令原訂於本周五(15日)正式生效,但薩爾瓦多最高法院周三(13日)裁定,暫緩取消與台灣的自由貿易協定。報道還指出,該判決是在新總統當選後數周做出的決定。
布格磊13日在華府智囊傳統基金會(The Heritage Foundation)進行專題演講,被詢及薩國是否將重新評估與中共的外交關係,他坦言有開會討論此事,但目前尚未下決定,並指控中共不守規範,大舉推動建設計劃,留下的卻是龐大且無力償還的貸款。
他還提到,中共操縱貨幣,卻要求他國尊重它們的做法。而且中共非民主體制,操弄他國民主。他強調,薩國仍願意和中方友好,前提是對方要尊重薩爾瓦多,把薩國當朋友。
淡江大學拉丁美洲研究所副教授王秀琦在《淡江國際研究評論》撰文分析,即將於6月上任的布格磊,原隸屬於「馬蒂全國解放陣線」(FMLN,簡稱馬蒂陣線),但在被開除黨籍後加入中間偏右的全國團結大聯盟(GANA),並推動新理念運動(Movimiento de Nuevas Ideas),他在2月初的第一輪投票中,贏得的票數比兩個競爭對手的總和還多,囊括54%的選票,輕鬆贏得總統大位,打破這個中美洲國家兩大政黨30年來對總統大權的輪流掌控。他曾任首都市長,競選期間以反貪腐為主要訴求。當選後在當地媒體即出現他的團隊表示他正在重新審視薩國與台灣斷交的決策的說法,也使得中薩關係似乎出現變數。
王秀琦指出,布格磊在參選總統期間主張反貪,對薩爾瓦多和中共建交來獲取援助持批評態度。他在2月3日大選中輕鬆勝出後,新理念運動的秘書長安立克(Federico Anliker)2月7日表示,新上任政府將調查即將卸任的政府和中共建交的原因。他認為前總統桑契斯從未說明與中共建交的理由,也沒也徵詢國內的意見。不過布格磊在競選期間也曾表示,「我們必須審查即將卸任的政府在最後一刻做出換取稻米的交易,我們將對這些交易進行審查,但我們不一定會中斷與中國的關係」。至於中國大陸方面,針對布格磊的言論則是平和以對,並認為薩國需要中國的經濟援助,因此應該不會做出劇烈的改變。
然而根據薩國國際關係學者阿帕里西奧(Mauricio Aparicio)的看法,布格磊缺乏外交經驗,且其政治取向多變,是較不可預測的政治人物,今年6月上任後,是否真的會改變外交走向還不一定,而且他所屬的政黨在國會仍屬少數,要取得國會的支持並不容易。此外,布格磊上任後仍將以薩爾瓦多與美國的關係為第一優先,他必須解決與美國之間有關移民的爭議,雖然特朗普政權或許會鼓勵他採取一些改變,而美國是提供薩國經濟援助的重要來源,但最終仍須取決於薩爾瓦多的國家利益,後續發展仍待觀察。#
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