暌違八個月，美國總統特朗普與北韓金正恩，終於在越南河內再度會見。

這場會晤，表面看似兩國領袖的外交協商，實質上卻是一場三方角力。

不僅與會的美、朝雙方各有盤算，就連隱身幕後的中共也有所圖謀。

先來說北韓。

北韓：鬆綁經濟制裁 謀求終戰宣言

儘管北韓金正恩從過去動輒發射導彈的「小火箭人」形象，搖身一變，化為遊走中、美、韓之間的「謀和者」角色，但北韓真正想要的東西，卻幾乎未變。

金正恩希望通過特金會，首先換取減少或解除經濟制裁，並加大力度發展北韓國內經濟，改善北韓過去欠缺的經濟實力與工商基礎，藉此模仿鄰近的中共與越南共產政權。

其次，金正恩希望與美、韓方面儘速達成「終戰宣言」，正式宣告韓戰終結，結束戰爭敵對狀態。

北韓急於取得「終戰宣言」，有兩種可能目的：一是讓北韓與美國關係得以恢復正常化，展開更密切、穩定的外交關係，如此將讓美朝關係走向緊密，美國對北韓的國內影響力也將與日俱增——但這一點，絕非中共所樂見。

另一種可能目的，則是北韓希望先結束朝鮮半島的敵對狀態，再進一步與南韓簽訂半島和平協定；屆時，美軍將沒有正當理由持續在南韓駐軍，朝韓雙方、乃至中方都可能呼籲美方撤軍，促使美軍影響力退出朝鮮半島，也削弱美軍在東北亞地區的偵察攻防能力。

中共：力保北韓作為屏障與籌碼 促美軍撤離半島

儘管中共並未在特金會上亮相，但中共在幕後的斧鑿之深、介入之切，不容小覷。

特朗普日前在白宮，曾當著中共副總理劉鶴的面，再次提及習近平對促成特金會的幕後使力。

而金正恩特意選擇搭乘火車，千里迢迢繞道中國境內前往越南，也是有意搬出中共這張「大哥牌」，為自己在特金會協商時增加底氣；同時，特金會結束後，預料金正恩很可能再次轉往北京，向中共老大哥「匯報」此次協商結果。

眾所周知，中共與北韓金家政權，數十年來持續通過「唱雙簧」、「唱紅白臉」的角色扮演，向國際社會進行恐嚇訛詐，一來換取中共對北韓的種種援助，二來提高中共的國際話語權。

此次特金會，中共方面希望確保北韓政權能穩定存在，讓北韓持續作為中共在東北亞地區的屏障與防線，同時也作為中共與國際社會過招較量的槓桿籌碼。

此外，中共更希望，韓朝雙方能在終戰宣言後儘速簽訂和平協定，促使美軍撤離朝鮮半島。如此，將讓中共卸下心頭大患，也讓中美兩強在東亞地區的戰力天平向中共多傾斜一步，中共也將擴大籌謀在東海、南海、台灣海峽與西太平洋地區的拓展戰略。

然而，一旦美軍果真撤出，朝鮮半島能否走向真正的、長期的自由和平？還是北韓與中共將轉瞬變臉，聯手對南韓展開共產赤化行動？這是美、韓雙方不得不謹慎思量的致命重點。

美方：追尋 東亞和平 再謀北韓徹底無核化

和平，是目前美方對特金會的最主要協商目標。

「任何人都可以發動戰爭，但只有最勇敢的人才能創造和平。」去年6月，特金首次會面後，特朗普在國際媒體面前曾公開解釋，和平才是他與金正恩會面的最主要目標。

之前，特朗普與俄羅斯總統普京會面，一度試圖說服普京合作，共同牽制中共與北韓，聯手促成東北亞地區和平。儘管這項構思遭到美國國內的強大反對而沉靜告終，但特朗普當日在推特上的留言，也再次闡明他對和平的重視與追求：「我寧可冒著政治風險追求和平，也不願讓和平遭受風險來追求政治。」

因此，此次特金會前，特朗普把對北韓的期待從「完全無核化」，調降改為「只要沒有導彈測試，我們就很高興」，一度引發不少媒體質疑特朗普對金正恩過度放鬆。但實際上，很可能是特朗普綜合考慮了當前國內外形勢變化，以及北韓有意隱瞞核武規模等因素後，不得不為的和平戰術調整。

畢竟，當前美國國內左派勢力的反撲來勢洶洶，發起各項政治手段圍攻特朗普，加上左派媒體晝夜不捨地負面報道攻擊，讓特朗普在邊境牆等重大國內政策上窒礙難行，難以兌現對選民的承諾，也難以鞏固南方邊境安全。

是故，特朗普或許有意先降低對境外事務的追擊力度，先大體保持境外事務的和平穩定，不致危害美國國家安全；同時將精力集中調回國內，聚焦應對內政事務，強化邊境國防、穩定經濟擴張發展，並整軍備戰，投入2020年的連任選戰。

否則，萬一無法連任，繼任者未必能再如此有力、強硬地對抗北韓、中共、委內瑞拉、古巴、伊朗等共產、社會主義或流氓政權，美國的國家安全與和平也就更難以保障。

也因此，特朗普目前逐漸調降對北韓的施壓力度與期許高度，先要求北韓停止測試核武器，以協助北韓發展經濟為獎勵，引導北韓持續一步步朝向「無核化」邁進。同時，藉此增進美朝互動合作，讓雙方關係逐步正常化，並加強美方對北韓的政經影響力，期能與中共分庭抗禮。

一旦特朗普明年順利連任，沒有了連任壓力，便可繼而回到境外事務大力推展。或許特朗普方面盤算著，要在第二任任期內，達成北韓完全無核化目標。

美韓戰術調整 半島和平路線圖出爐

事實上，南韓青瓦台的說法，也從某種程度反映了這一項戰術調整。

青瓦台發言人金宜謙25日透露，美國很可能將先與北韓簽訂終戰宣言，「終戰宣言將是促進和平體制的入口」。而北韓若想和南韓簽訂最終的和平協定，則必須先達成徹底的無核化才能交換，「和平協定是無核化的最後階段」。

換句話說，接下來的美朝關係進程，將是先出現「美朝終戰宣言」，接著推進北韓無核化工作，實現後才最終達成韓朝和平協定。而落實這樣的進程，需要幾年時間。設若如此，那麼美韓最新的半島和平路線圖，便與特朗普的連任選戰期程頗為不謀而合。

畢竟，北韓尚未全面披露核武數量，而根據專家推估，要銷毀北韓所有核武，最快也需要數年才能完成。因此，將北韓完全無核化目標，推延到特朗普下一任期內完成，才務實可行。

近期來，特朗普一再公開強調他與金正恩建立了非常好的關係，很可能是希望通過個人化的「元首外交」方式，搭起雙邊溝通橋樑，藉以在短期內穩固區域和平、增強雙邊關係，以待未來連任後，再展開更重要、更尖銳的永久無核化工作。

一場特金會，中美朝三方各有思量。接下來，就看特朗普與金正恩端出甚麼協商結果了。#

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