近日，中共官媒發表了一篇有關「依法治國」的高層講話，引發外界關注。有分析認為，此文實際是中共公開去掉了「依法治國」的偽裝。

中共的「依法治國」露出真面目

2月16日，中共官媒《求是》雜誌首度刊發高層在2018年8月於「（中共）中央全面依法治國委員會」上的部份講話。文章強調加強中共對「依法治國的集中統一領導」。

文章還公開否定「司法獨立」。文章稱，絕不能走西方「憲政」、「三權鼎立」、「司法獨立」的路子。

2017年1月，最高法院院長周強曾公開表示，對「司法獨立」等思潮影響，「敢於亮劍」。此言曾在民間引發譁然。

時政評論員李林一表示，中共高層最新的這個講話，實際是露出了中共「依法治國」的真面目，即中共在法之上，如何「依法」必須按照中共的需求。實際上，中共從建政以來一直這麼操作，只是以前還遮遮掩掩，在政權不穩的時候，為了統一黨內思想，官媒撕下這個「畫皮」，把這個事情公開化了。

中共政法和司法系統的權力演變

在中共高層發表關於「依法治國」的講話前，1月18日，中共發佈了新的《政法工作條例》，規定了政法系統的請示報告制度，包括如果出現「影響黨的路線方針政策，具有全國影響的重大突發事件重要進展和結果等」，要向上級報告。

《條例》強調，政法系統首要職責是「統籌事關維護國家安全、特別是以政權安全、制度安全為核心的政治安全重要事項」等。

該條例顯示，中央政法大權被收歸中共中央，而地方政法大權則歸於黨委（黨組）。

時政評論員李林一認為，周永康任政法委書記時期，政法勢力失控，政法委一度成為「第二中央」。「十八大」以來，中共為了延續自身的統治，收回了政法系統的權力。今年發佈的這個《條例》，其實是把「十八大」以後中共的一些做法給固定下來了。

李林一分析認為，出於維護自身統治的需要，中共加強對政法系統的控制，必然會導致「加強黨的領導」。對於中共來說，從周永康掌政法大權時起，中共政法系統和司法系統經歷了一個「失控」，再到後來慢慢被中共中央「掌控」的過程。

李林一說，只要中共還存在，它就一定會幹涉司法，這是中共害怕垮台的本質決定的。在江澤民掌權時期，干涉司法的是江澤民、周永康為首的江派，現在變成了中共中央為了不垮台而自保。

體制內的學者自述：法院為甚麼不敢做無罪判決?

對於中共干涉司法的後果，體制內學者早有曝光。

北京大學法學院教授陳瑞華2015年接受《鳳凰周刊》採訪，在說到中共法院為甚麼不敢做無罪判決的時候談到，法院要想防止冤假錯案，它得有一個能力，能夠說「不」敢於宣佈無罪。但大陸的法院能做到嗎？到了最近幾年，刑事案件數量一年超過百萬了，但判無罪的人才多少？不到九百個。按這個速度發展下去，20年後，大陸還有無罪的判決嗎？

「我把這稱為『驚心動魄的數字』。這些冷冰冰的數字表明了甚麼？大陸的法院，從基層到最高法，已經越來越不敢做出無罪判決了。但問題在於，刑事案件的質量在提高嗎？犯罪嫌疑人真的都有罪嗎？恰恰相反，那麼多冤假錯案表明，公訴案件只要一進入司法程序，結果幾乎註定。」陳瑞華說。

陳瑞華說，在具體案件中，法院之所以不敢堅持法律和事實宣判當事人無罪，核心原因在於：第一，不獨立；第二，無權威；第三，跟檢察機關和公安機關完全站在一個立場上，傾向於追究犯罪，放棄了公正審判的基本能力。此外，法院很容易遷就當地的黨委、政府。

「依法治國」只能從中共倒台後開始

多年前在中國大陸，中共對「黨大還是法大」還模糊其詞。1985年，曾有人問中共政法元老彭真：黨大還是法大？彭真沒有給出答案。

時至今日，中共已經撕下面具，明確宣稱「黨大於法」，並公開宣揚「黨比法大」。

參與撰寫香港「一國兩制」白皮書的北大法學教授強世功，曾在2015年撰文稱，在黨國憲政體制的架構中，黨領導全國人大，也因此高於全國人大。由此可以說「黨大」，而不是「法大」。「依法治國」絕不能排除「黨的領導」。

在這篇文章中，強世功還重申了他在2014年接受中紀委網站訪談時提出的「中共黨章也是憲法」觀點。

2017年1月14日，中共最高法院院長周強在全國高院院長座談會上發言中公開稱，要敢於向西方「憲政民主」、「司法獨立「等思潮亮劍。此言論引起中國知識界與律師的集體抗議。

「十九大」以來，中共要求「堅持黨對一切工作的領導要求」，並強調「黨是領導一切的」。

時事評論員李林一說，不管最高層提出「依法治國」的初衷是甚麼，但現在的「依法治國」，已經變成了「黨天下」的偽裝，成了迷惑老百姓的「騙局」。經過這麼幾年，外界都已經看清，真正的「依法治國」，必須從去除中共對司法的干涉開始，但這一切在中共掌權的時候，是絕對不會發生的。換句話說，「依法治國」在中共倒台後才有可能真正開始。#

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