一帶一路伸向以色列 美憂潛在軍事安全隱患

《亞洲時報》網站近日報道說，中國企業在以色列最大港口海法（Haifa）港和特拉維夫附近的阿什杜德（Ashdod）港開展基建項目，由於美國第六艦隊駐地就在附近，該項目引發外界對中共在地中海地區帶來的潛在軍事安全擔憂。

美國《新聞周刊》援引前美國海軍作戰部長拉格黑德（Gary Roughead）的話報道，這筆交易可能會影響美國與以色列國防軍之間的關係。中國企業在海法建港將意味著，美國船隻不能經常使用附近的以色列海軍基地。

10月，美國海軍羅斯號導彈驅逐艦在阿什杜德（Ashdod）港靠岸，另一艘美國海軍導彈驅逐艦阿里·伯克號（Arleigh Burke）到訪海法（Haifa）港，該港在以色列主要海軍基地旁邊。根據美國海軍網站的介紹，到訪的兩艘軍艦是支持美國第六艦隊戰區的，第六艦隊的總部設在意大利的那不勒斯。

前美國助理國防部長和海軍部高官塞思·克羅普西也表示，一旦以色列允許中國重建而且管理海法港，美國海軍部署在地中海的艦隊有可能棄用海法港。

海法港是以色列海軍的主要基地，以色列政府和中國企業合作可能帶來重大的地緣政治影響。海法是以色列第三大城市，也有以色列最大的港口。海法港距離以色列海軍基地不遠，以色列的潛艇艦隊停泊在此處，同時，美國軍艦也常停靠於此，而且美國和以色列的海軍演習也常在這裏進行。

「以色列多個政黨和前國家安全官員都對此持懷疑態度，他們警告讓中國（中共）參與以色列基礎設施項目可能引發的安全問題以及可能讓以色列與美國產生摩擦，」前總統小布殊的國家安全顧問、美國智囊外交關係委員會中東地區研究員艾布拉姆斯（Elliott Abrams）撰文說。

他指出，中企參與的以色列港口項目是中共「一帶一路」戰略的一部份。

艾布拉姆斯認為，獲取以色列海港的租借權是中共野心勃勃的跨亞洲戰略的一部份，是為未來追求三大關鍵資源：石化產品、消費市場和先進技術。一直以來，中國依賴中東地區的石油和天然氣，為中國經濟增長提供動力。

此事在以色列國內也引發激烈討論。以色列媒體《國土報》（Haaretz）9月報道說，「海法港毗鄰以色列海軍基地的出海路線，以色列潛艇艦隊也駐紮在那裏，據外媒報道，該基地承擔發射核導彈、完成第二次打擊的能力」。

「以色列（政府）沒有人考慮戰略後果。」報道補充說。

英國《經濟學人》雜誌10月的文章中透露，「這個與中國公司達成的協議從未在內閣或國家安全委員會討論過，以色列部長稱令人吃驚。」文章並指出，首要關注的是中國（中共）對戰略基礎設施的控制以及從事間諜活動的可能。

亦有以色列政府人員告訴媒體，以色列交通部和港務局允許中國企業在海法和阿什杜德建造港口的決定「既沒有讓（以色列）國家安全委員會參與，也沒有讓（以色列）海軍人士參加」。

以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）在2017年與中共官員一起出席阿什杜德港改建項目的奠基儀式時說，「這是一個歷史性時刻」。10月，內塔尼亞胡接待了中國國家副主席王岐山的中方代表團，包括電子商務巨頭阿里巴巴創始人馬雲等。

2015年，以色列交通部和中國上海國際港務集團（簡稱上港集團）達成了協議，上港承諾投入20億美元，把海法港口碼頭改造成以色列最大的港口；作為回報，從2021年開始，以色列給予上港對海法港為期25年的租借權。此外，還有別的中國企業中標，負責在以色列海法附近建設隧道和有軌電車。

上港過去有多筆海外投資，獲得海港租借權的操作記錄。上港在2006年與美國西雅圖、2004年與格魯吉亞（Georgia）港務局以及2006年與西班牙巴塞羅那的港口簽署諒解備忘錄。

同時，上港還與荷蘭的鹿特丹、德國漢堡和英國倫敦港口以及日本的兩個港口有合作關係。

在上港獲得以色列海法港基建項目之前，另一家中國大型國有企業中國港彎工程有限公司也在一個以色列港口項目中中標。這家中國公司於2014年以9億多美元拿下阿什杜德新港的建設項目，將在特拉維夫以南25哩（40公里）的阿什杜德負責一個港口的改造工程。

「這兩個是迄今為止以色列最大的海外投資項目，價值30億美元，也是中國港口工程公司最大的項目之一。」華盛頓智囊哈德遜研究所資深研究員亞瑟·赫爾曼（Arthur Herman）在11月撰文說，尤其「阿什杜德港是以色列九成國際海運交通的目的地」。

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