緩解貿易戰緊張局勢 世銀給北京兩個忠告

周四（12月20日），世界銀行發佈最新的「中國經濟簡報」（China Economic Update），建議北京當局應加大力度解決貿易夥伴所關切的問題，以及進行深度結構性改革，以緩解持續的貿易緊張局勢。

世界銀行在報告中呼籲北京當局，在與美國進一步對話的同時，「加大力度解決貿易夥伴所關切的問題，例如技術轉讓和投資條件不對等，消除知識產權政策法律的模糊性以及加強知識產權保護執法」。

「中國（中共）政府可以承諾進一步縮小投資負面清單，將其限制在涉及國家安全的行業範圍內。從中期來看，這些政策也將有助於中國實現由生產率驅動的高質量增長。」世界銀行在報告中說。

中國2001年加入世界貿易組織（WTO）後，未遵守WTO規範及其入世承諾。本周，美、歐官員在WTO再度挑戰中共，美方直指其為造成WTO危機的禍首，歐盟則是在六個月內二度控告中共的投資規定強迫技術轉讓。

歐盟執委會20日在一份聲明中表示，歐盟將正擴大和深化其在WTO挑戰北京的行動。

依美國貿易代表辦公室的調查，中共通過各種非法手段如網絡入侵外國企業、限制外資在中國的持股比例、要求外資與中企合夥及轉讓技術等手段，竊取美國知識產權，造成美國每年數千億美元的經濟損失。

世界銀行另外建議北京進行深度的結構性改革，例如提高監管透明度、加強競爭，以及給私營企業和國有企業提供公平條件等，以提高投資者信心、保證公平競爭、增加投資機會及降低成本。

中美貿易戰的核心爭議是中共的「中國製造2025」計劃，美國批評該計劃是以政府補貼及強制技術轉讓等其它措施，協助中國企業在多項行業如人工智能、機械人、半導體等取得競爭優勢，損害美國公司的利益。

習特會後，《華爾街日報》引述多位知情人士的話報道，北京最高規劃機構和高級政策顧問正在起草取代「中國製造2025」計劃的產業政策，重點內容是淡化國家主導的角色，並對外國公司提供更多的市場開放機會。

美國商務部長羅斯表示，中方雖然已不再強調「中國製造2025」，「但這並不意味著他們放棄了它。」他對CNBC說，美國並不反對中國的科技進步，但是「我們反對利用不合理的手段，諸如盜竊商業機密，強迫技術轉讓等等」取得科技領域的領先優勢。他說：「只要是公平競爭，我們完全樂意跟他們一爭高下。」

美國特朗普政府今年為了應對中共長期以來以非法手段掠奪他國市場的行為，已對2,500億中國商品加徵懲罰性關稅。

特朗普總統與中國國家主席習近平12月1日會晤，達成暫時停火90天並展開談判的共識，如果雙方未能在明年3月1日前達成協議，美國將對中國商品加徵新關稅，包括將目前的2000億美元中國商品10%懲罰性關稅提高到25%。

據世界銀行的報告，2018年三季度中國的GDP同比增速從上半年的6.8%降至6.5%，主要原因是貿易和投資減弱。中國金融市場表現不佳，股價下跌20%，人民幣兌美元貶值6%。預測2018年中國GDP增長6.5%，2019年增長6.2%。

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