白宮星期一(12月3日)證實,美國總統特朗普指定貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)負責在未來90天內,就關稅、市場准入和知識產權實踐等結構性改革議題與中方進行談判,這可能標誌著美國在談判上會繼續持強硬態度。
上星期六(1日)舉行「習特會」後,美方決定暫不在明年1月1日將針對2,000億美元中國商品加徵的懲罰性關稅稅率由目前的10%提高到25%,而中方將以大量採購美方商品作為交換。雙方還同意在接下來的90天內進行談判。
專家和媒體分析認為,萊特希澤負責這次美中新一輪貿易談判,是要確保在接下來的關鍵談判中,美國將會對中方的不公平貿易行為能夠始終持強硬態度。
萊特希澤是一位經驗豐富的貿易談判代表,剛剛代表美方與加拿大、墨西哥達成新的自由貿易協定《美墨加貿易協定》(USMCA);在與歐盟和日本的類似談判中,他也是主導人物。萊特希澤還是美國政府中最具聲望的中共批評者之一。
白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)告訴全國公共廣播電台:「美國貿易代表辦公室大使羅伯特•萊特希澤負責這些談判。」納瓦羅還表示,對談判另一方來說,萊特希澤是美國貿易代表辦公室中最難應付的談判代表。「他將繼續有根有據地談判,降低關稅、降低非關稅壁壘,並結束(中共)所有阻止市場准入的結構性做法。」
「將變成法律性質談判」
《華爾街日報》報道,哈德森研究所中國學者、被特朗普稱為頭號中國通的白邦瑞(Michael Pillsbury)表示:「這一決定引發了一個全新的方向。」
白邦瑞定期與白宮人員進行會談。他說,特朗普「將會談變成法律性質的談判,而(美國貿易代表)希望簽署的文件能夠使中方採取行動,而不是像財政部所追求的那樣進行非正式談判。」
知情人士表示,白宮高級顧問、特朗普女婿庫什納在說服總統任命萊特希澤主導談判方面發揮了重要作用。
特朗普首席經濟顧問庫德洛3日上午晚些時候在白宮外對記者發表講話,他稱萊特希澤是「一位傑出的談判者」,他將「深入參與」談判。庫德洛也說,談判細節尚未最終確定。
庫德洛指出,總統特朗普是最終首席談判代表。姆欽也表示,與中方的談判將由特朗普領導,其中包括行政官員的「包容性團隊」,包括他自己和其他內閣官員。
劉鶴據報率30人團赴美
白宮2日表示,即將舉行的貿易會談將涵蓋中方在強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊,以及服務和農業方面等結構性改革議題。大多數這些問題都是在美國貿易代表對中共不公平貿易行為進行「301條款」調查後確定的,該調查是美國對中國商品徵收關稅的依據。
下一輪與中方的談判將如何開始尚未確定。《華爾街日報》報道,據知情人士透露,劉鶴是美中過去談判的中方主要代表,正在考慮在未來幾星期內率領一個由30人組成的代表團前往華府。◇
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