北京當局在河北設立雄安新區已經將近一年半時間,但仍未真正啟動大規模建設工程。清華大學教授日前解讀其中原因。
2017年4月1日,北京決定設立雄安新區。在經歷了最初幾個月的喧囂之後,這個當局所稱的「千年大計、國家大事」很快歸於沉寂。
今年8月16日,清華大學教授尹稚在「清華大學雄安新區規劃建設發展高峰論壇」表示,當年深圳特區和浦東新區的發展,都是「順勢而上」,在中國經濟形勢比較好的時期。
而這兩年來,中國經濟一直在下行,拉動經濟增長的「三架馬車」基本上已全面走下坡路,特別貿易戰開打後,情況還會進一步嚴峻,再加上近十年來政治體制的「壓抑」,「不鼓勵體制機制上進一步的探索和創新,甚至不鼓勵政府的擔當」,因此雄安新區建設「並不是處在一個天時、地利、人和的最好時間。」
「這也是為什麼近兩年過去了,到現在為止還一鍬土沒動,因為很多事情還沒想明白,不想因為匆忙的決策而造成更為巨大的浪費。」尹稚說。
尹稚還提到,雄安新區動手慢的原因還包括本身條件差。
其一是,從交通上講,以往這塊土地並沒有規劃國家級大型交通網絡節點,因此需要重新規劃,需要全新的選址和全新的技術工程建設等。
另一個原因是,雄安新區選址地處白洋淀周圍,這塊地非常低窪,比常年洪水位要低8米到9米,幾乎是每年都要被淹。這一百平方公里的新城要保障安全,不是簡單地填一填補一補,或者修個防洪堤就能解決的,需要大量的工程處理,包括統一協調海河水系的大水利工程。 第三個不利條件是,河北整體的行政區劃較小,鄉鎮一級、村一級建設如同撒芝麻,能用於大工程建設的絕對空地較少,需要大量的拆遷安置。◇
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