巴基斯坦的第一條地鐵線路「橙線」(Orange Line),是中共對巴基斯坦的620億美元投資計劃的首批項目之一。北京本希望將其塑造成「一帶一路」的樣板工程,但巴國為此債台高築,有倒債風險,恐令中共「一帶一路」偏離預定方向。
據《華爾街日報》7月22日報道,這個即將完工的「橙線」項目是由中共國有企業融資和施工,北京方面希望這個耗資20億美元、安裝有冷氣機的地鐵,能夠讓巴基斯坦成為其全球基礎設施建設熱潮的一個展示樣板。
巴國深陷債務危機 中巴基建項目或被迫瘦身
報道披露,中共在巴基斯坦的項目開展三年後,巴國正走向債務危機,部份是由於「橙線」等項目導致該國從中共的貸款以及從中國的進口激增。巴基斯坦官員說,「橙線」項目需要公共補貼才能營運。巴基斯坦當局已經拖欠了中共新電力項目的電費。而這些電力項目在中共「一帶一路」計劃中佔大頭。
巴基斯坦官員表示,預計上述欠款問題會在今年秋初達到頂峰,屆時巴基斯坦新政府可能會自2013年以來首次向國際貨幣基金組織(IMF)尋求救助。這位官員說,這類救助可能將包括對借貸和支出的限制,這將迫使巴基斯坦縮減與中共在「一帶一路」戰略下推進的中巴經濟走廊(簡稱CPEC)項目。
華盛頓智囊「German Marshall Fund」的中國−巴基斯坦關係專家斯茂爾(Andrew Small)也表示,到時候恐怕要讓西方國家來為巴基斯坦紓困,他認為,如果巴基斯坦的財政淪落到這個地步,「那將是整個『一帶一路』計劃的一大污點」。
巴基斯坦將於7月25日舉行大選,一個反對黨已經承諾將公佈有關「橙線」等中共項目融資的秘密細節。巴基斯坦工業界也在呼籲不要向中企提供那麼多的補貼。
「一帶一路」是中國版的「馬歇爾計劃」?
中共的全球計劃「一帶一路倡議」,目前有大約70個國家涉入,外界將其與美國的「馬歇爾計劃」(U.S. Marshall Plan)相比較,甚至將其稱為是中國版的「馬歇爾計劃」。但分析人士指出,兩者有著本質的不同。「馬歇爾計劃」拯救了歐洲,而「一帶一路」則被西方國家批評是「債務陷阱」。
「馬歇爾計劃」是二戰歐洲戰場勝利後,為幫助歐洲盟國恢復因世界大戰而瀕臨崩潰的經濟體系,並同時抗衡蘇聯和共產主義勢力在歐洲的進一步滲透和擴張,美國憑藉其在二戰後的雄厚實力而提出的計劃。西歐各國總共接受了美國的援助合計130億美元。
在接下來的20餘年時間裏,整個西歐重新整頓,經歷了前所未有的高速發展時期。
《華爾街日報》說,美國在戰後歐洲的重建中主要提供經濟援助,而中共大多是在不透明的交易中來拓展貸款。這些交易通常以使用中國承包商為條件。如今的巴基斯坦已經像其它幾個國家一樣因揹負巨大的中國債務而陷入金融和政治危機。
這對中共來說將是莫大的諷刺,其一直標榜對巴基斯坦的這個基礎設施建設計劃能夠徹底改變巴基斯坦這個擁有2億人口、長期不穩定的國家,也是向其它國家證明中共的這個發展模式優勢的一個機會。
媒體近期披露的至少有13個國家因「一帶一路」項目而面臨債務危機風險,涉及國家橫跨亞、非、歐三洲。國際貨幣基金組織主席拉加德4月份警告「一帶一路」的夥伴國家說,不要以為中共的融資是「免費午餐」。
美國一直反對該計劃,美國官員將其稱作中共的「債務陷阱外交」。
歐盟和印度官員也加大了對「一帶一路」的批評力度,說其缺乏透明度和可持續性,目的是為了擴大中共的戰略影響力。
美國研究機構AidData去年發佈的研究報告表示,中共的海外援助金額已與美國相仿,但兩國花錢的方式及援助項目卻大相逕庭。
美國有93%的援助資金屬於傳統援助。傳統援助就是符合經合組織定義的「官方發展援助」(ODA)。ODA主要是為提高受援國經濟發展和人民生活水平,贈與水平在25%以上的贈款或優惠貸款。
相比之下,中共只有23%的援外資金符合傳統援助方式,而剩下的援助資金大部份是用來商業貸款。AidData執行主管帕克斯(Bradley C. Parks)表示,這種援助(商業貸款)實際上沒有給受援國帶來任何顯著的經濟增長,而中共卻想從這些援助資金中獲取可觀的經濟回報。
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