歐盟能夠針對難民問題達成一致，出乎很多人意外。6月29日凌晨4時30分，28國首腦終於結束了10個小時的談判，而且拿出一份共同的難民協議。
歐盟收緊難民政策
根據協議，歐盟各國同意強化邊界安全，成立拘留中心處理尋求政治庇護的難民，以及加速裁決難民是否有權申請政治庇護和驅逐無權申請者的程序。
歐盟峰會聲明表示，歐盟成員國必須在自願基礎上分擔難民問題，並在解救海上難民問題上分擔責任。歐盟必須保證有效控制外部邊境，並逐步遣返非法移民。歐盟成員國認為，應採取各種措施來處理難民的下一步動態。
歐盟領導人同意，在自願基礎上在歐盟內建立新的地中海難民中心，意大利與希臘可以根據自己的意願建立難民接納中心。
意大利不願再孤軍奮戰
意大利是難民登陸歐洲大陸的前沿國家，多年來疲於應付源源不斷從海上登陸的難民。難民問題也導致反難民的新政府上台。雖然與一年前相比，難民人數已經下降了近90%，但意大利已經撐不住了，新政府表示，不願再多收一個難民。
這是意大利新任總理孔特（Giuseppe Conte）首次出席歐盟峰會，他在峰會前就提出條件，除非歐盟各國分擔難民重擔，否則意大利不會在任何協議上簽字。
在峰會前，孔特下令禁止難民救援船停靠意大利港口。由此，意大利和西班牙、法國爆發爭端。在此次峰會前，孔特和馬克龍曾短暫私下會晤，在峰會上也進行了一對一會談。
意大利得到歐盟更多經濟援助的承諾，孔特離開會場時對記者表示：「意大利不再孤立無援。」
馬克龍：歐盟選擇合作
2015年有180萬人非法越境進入歐盟國家，難民潮引發了歐盟28個成員國之間有關如何應對這個危機的分歧。
南方國家因為負荷過重表示不滿，北方國家則指責南方國家沒好好把關，放進了眾多非法移民。西歐國家希望中東歐國家能分擔責任，幫助安置移民，但後者以經濟和安全為由斷然拒絕。
受難民潮的影響，英國決定退出歐盟；意大利反對難民的黨派贏得大選；東歐幾個原共產社會國家堅決反對歐盟強制分配難民的措施；德國總理默克爾與法國總統馬克龍堅持歐盟統一解決難民問題的方案，而默克爾的合作夥伴則堅持德國單飛方案，甚至因此鬧到幾乎要和默克爾分道揚鑣的邊緣。
外界對於歐盟是否能達成難民協議多表示懷疑，但最終「歐洲合作」精神最終佔了上風。馬克龍說，雖然許多人事先並不看好歐盟能夠達成協議，但歐盟還是選擇了以合作的方式來解決問題。
默克爾表示，達成移民協議是個一個良好的信號。但她承認，歐盟成員國之間仍存在很深的分歧。她說：「在歐盟最具挑戰性的難民問題上經過激烈的討論，大家達成了一致，這是一個好的跡象。我們在五個原則上取得一致，但有兩項仍存分岐，我對今後繼續努力最終解決分岐表示樂觀。」
歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）表示，針對移民問題而奮力達成的協議「談成功為時過早」，他警告要讓協議付諸實行仍是艱巨工作。
圖斯克說：「關於我們的移民協議，談成功為時過早。我們已設法在歐洲理事會達成協議，但這實際上是協議付諸實行前最容易的部份。」
有觀察家表示，歐盟的這個協議只是口頭支票，要化成文字需要具體談判，關鍵是真正落實更不簡單。
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