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昨天(11日)中共全國人大通過了憲法修正案,雖然有2票反對、3票棄權、1票無效,甚至香港的部分代表離開北京,返回了香港,沒有參加投票,但這並沒有妨礙國家主席任期限制被取消。
據《香港經濟日報》報道,進入選舉程序後,主席台成員顯得神態輕鬆。習近平不時地拿起選票,前後翻看,並且和身邊的栗戰書、隔座的王滬寧饒有興致地交談。栗戰書是本次修憲小組的副組長,他將接替張德江成為人大委員長。王滬寧也是修憲小組的副組長,外界一致認為他是修憲的主要推手。
當一名官員宣佈了投票結果後,現場的掌聲持續了20秒的時間。《紐約時報》報道指出,現年64歲的習近平,為自己的下一個十年或者更長時間留任國家主席創造了新的法律基礎。如果不修改憲法,那麼他就會在2023年從國家主席的位置上退下來。
香港中文大學法律學助理教授穆秋瑞認為,這次的修改憲法,是從1982年實施以來,發生的最根本的政治變化。
《紐約時報》報道說,投票結束後,代表們從大廳裏魚貫而出。有幾個代表表示,希望習近平能得到第三屆或第四屆國家主席任期。湖南的譚澤勇說,習近平應該任職到他78歲那年,這將讓他在2031年之前一直掌權。
正如這些代表們所說的,習近平的這次修憲,的確為自己的長期執政打下了基礎,但是時間長短,現在說還的確為時過早,因為未來將發生甚麼,誰都無法預知。《華爾街日報》引述專家的觀點指出,習近平長期執政,打斷了中共權力交接的「重要特點」。
BBC報道,英國經濟學人智庫(EIU)中國研究總監任韜(Tom Rafferty)指出,中共這次修憲之後,使下次權力交接得以順利進行的可能性減少了。美國福德姆大學法學院的中國法律專家明克勝(Carl Minzner)教授對《華盛頓郵報》表示,當中共以往的權力交接規則被侵蝕,過去的不穩定會在一定程度上再度出現,這是很大的危險。
也有評論認為,在一人專權的體制下,一旦出事,習近平的領導權威反而更容易受到衝擊。美國著名智庫「外交關係協會」亞洲項目主任、中國問題專家易明(Elizabeth Economy)也認為,習近平的最大危險是,「把自己變成攻擊對象」。她表示:「如果中國經濟顯著放緩、有重大災難或者問題,那麼他就得為中國出的所有事情負責。」
西方媒體分析認為,如果身邊人不敢薦言、不敢說真相,更不要說質疑或者挑戰,那麼,做出錯誤決策的可能性也會增加。
另外易明也同時指出,習近平上一個五年中強力反腐,使中共政壇一些勢力很大的人對他抱有強烈不滿。如果這些人找到了習近平的弱點,很可能就會伺機動手,將習近平置於死地。
大家還記得,在2014年8月4日,中共地方黨報《長白山日報》曾報道了習近平說過的一句話,大概意思就是跟腐敗做鬥爭,生死都無所謂,言外之意就是豁出去了。做為中共最高的領導人,他說出這種話,絕不是隨便說說的。
多家媒體曾披露,習近平在上一個五年任期中,曾經不止一次遭遇各種暗殺行動,其中2012年8月的北戴河會議前後,就發生了兩次。一次是在會議室放置定時炸彈,另一次是趁著習近平在301醫院做體檢時,給他打毒針。由於情勢危急,為防不測,習近平一度移居到西山軍事指揮中心。而所有針對習近平的暗殺行動,都是因為他的反貪打虎所引起。
說到這,就不能不說另外一個有影響的人——王岐山。這次修憲也打破了國家副主席的任期限制,外界一直認為,王岐山將在這次人大會議上「被選為」中共國家副主席。如果這成為事實,那從某種意義上說,王岐山從中紀委書記的位置上退下來,他的權力卻被無限期延長了。
王岐山,大家都知道,他是習近平推動的打虎反貪運動中,最強有力的推手。五年中,他幫助習近平剷除了大部分政敵,打掉了數以百萬計的大小老虎。從這次的全國人大座位上安排,王岐山雖然是一個普通黨員的身分,但是他卻和七位現任常委同排就座,媒體稱王岐山是第八號常委。所以在王岐山投票的時候,會場內也響起了掌聲。
海外中文媒體分析,胡錦濤時代,懂經濟的王岐山出任中共副總理,主張美中戰略與經濟對話,累積了豐富的外交經驗。而且習近平上台以來,對美中關係異常重視,王岐山出任國家副主席,正好可以發揮他的優勢。而且根據慣例,中共國家副主席通常是中共外事小組的副組長。
不過也有北京政治分析人士指出,外界聚焦王岐山出任副主席的可能性,可能有一點沒有吃準,就是習近平目前的最大需要和王岐山的最大優勢。在經歷了上一個五年,習近平和王岐山聯手掀起了反腐運動之後,目前對習近平來說,最棘手的事情就是如何把這種反腐制度化,以徹底鞏固反腐成果。
分析認為,王岐山是中共政壇近二十年中,罕有的鐵腕作風人物。他在習近平第一個任期當中,幫助習近平拿下了正國級的大老虎、有「政法沙皇」之稱的周永康等,將謀反政變的六隻老虎關進了籠子。王岐山在領軍反腐中有著卓越的表現,基於這一點,配合習近平主抓反腐制度化的最佳人選非他莫屬。
分析人士指出,照這個邏輯推理,王岐山最有可能或者說最應該被賦予的職務,就是這次中共兩會上獲准成立的中共國家監察委員會的主任。
大家知道,王岐山在任職中紀委書記期間,多次說過反腐敗要「標本兼治」。有觀察人士表示,中共目前的反腐還無法脫去「運動式反腐」的印記,比如呼籲多年的官員公開個人財產,至今仍然杳無音信。所以中共的反腐亟待從「運動式」轉變為「制度化」。
不論王岐山將主掌外交還是主掌監察委,勢必要再度與習近平聯手, 中共政壇也將形成新的「習王體制」。但是在威權之下,他們所遇到的挑戰也是顯而易見。習王打虎曾引來江派反撲,如果不徹底擊垮腐敗總後台江澤民,以及解決產生腐敗的制度,不但五年反腐成果將會被翻盤,還可能會招來殺身之禍。
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