特朗普的競選承諾中,無疑強硬移民政策是最受關注的,他上任後也在這個議題上投入大量精力,也是在這個議題上他還受到民主黨和一些主流媒體的持續攻擊。

去年1月20日,美國總統特朗普在就職演講中說,關於移民政策,必須有利於美國工人和美國家庭,並提到要保護邊界,恢復對邊界的控制。特朗普在2016年競選期間曾發表「與民有約」合同,針對移民政策,提出要取消聯邦政府對「庇護城市」(Sanctuary Cities)的資助、遣返犯罪的非法移民,以及暫停接收部份國家的移民,以利檢討現行的簽證審批程序。上任一年來,特朗普沒有忘記對選民的承諾,逐步地推動加強國家安全的移民政策。

特朗普上任後不到十天就簽署了三項和移民政策有關的行政命令,包括「改善邊境安全及移民執行」、「加強公共安全」和「阻止外國恐怖份子入境美國」。

特朗普在1月份簽署的「加強公共安全」行政令中,要求國土安全部及司法部對不願意配合執法機構逮捕或拘留非法移民的「庇護城市」,扣留聯邦政府撥給這些城市的經費。此外,該項行政令要求執法單位增聘1萬名移民官員以及要求其它國家接收在美國領土犯罪的該國公民。

司法部已於去年7月及11月宣佈,州及地方政府如果不配合移民執法,當地的司法管轄區將無法獲得聯邦政府「伯恩JAG」司法補助款。

除了發佈和移民相關的行政令,特朗普更重視的是移民改革。去年8月2日,特朗普與共和黨兩名參議員共同宣佈未來移民改革方向:採「擇優」制,大幅減少親屬移民數量,停止發放綠卡給美國居民配偶及未成年子女以外的親屬;未來十年大砍綠卡發放的數量,由每年的100萬個削減到50萬個;取消綠卡抽籤;難民申請綠卡的年度配額削減為5萬等。

對於奧巴馬2012年簽署的「幼年入境暫緩遞解」(DACA,又稱達卡)行政令,特朗普政府去年9月宣佈暫時終止,並給國會6個月時間提出永久解決問題的移民改革立法對策。這個時限將在今年3月5日截止。

此外,特朗普行政部門去年10月8日向國會提出70項移民政策「希望清單」,要求修改現行移民法規,包括改革難民制度、限制親屬移民對象、加強職業移民審批等,以杜絕利用美國移民法漏洞導致大量外國公民湧入的情形。◇

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