第48屆世界經濟論壇將於2018年1月23日至26日在瑞士滑雪勝地達沃斯召開。確保2,500多名各國政商界高層人士的安全絕非易事,而保證來自70多個國家首腦的安全更是對當地安保的巨大考驗。
世界經濟論壇(WEF)組織表示,為期四天的達沃斯論壇安全至關重要。屆時將出席的國家首腦可能包括美國總統特朗普、法國總統馬克龍、德國總理默克爾和印度總理莫迪等。
目前達沃斯街頭可看到士兵和狙擊手在街頭巡邏,整個城市包括運輸線路、酒店、論壇場地以及會議中心都部署了大量安檢。
瑞士國防部一名發言人表示,達沃斯論壇所在地隸屬瑞士的格勞賓登州(Canton of Grisons),由當地地區政府而不是瑞士國防部負責安全警備,但當地政府可向州以外或是瑞士武裝部隊尋求幫助。
危險等級
格勞賓登州政府表示,2018年為論壇設立的安全措施大約花費900萬瑞士法郎(折合937萬美元)。其中800萬瑞郎分給了格勞賓登州、世界經濟論壇組織和瑞士聯邦,剩餘100萬瑞郎則作為上述幾家的共同安全基金。
但是900萬瑞郎的安全支出只是在安全等級為「正常」的情況下才夠用,如果安全等級提高到2級(提高的威脅等級)或3級(特殊等級),安保支出將大幅上漲,而一旦需要部署武裝部隊巡邏和保護安保費用將更高。
對此,格勞賓登州的世界經濟論壇委員會表示:「總的來說,世界經濟論壇年會期間部署軍隊的成本與軍隊定期培訓的成本大體相當,而以往每年部署軍隊的平均成本約為2,800萬瑞士法郎。」
格勞賓登州政府世界經濟論壇委員會發言人安德烈.克拉斯克(AndréKraske)向媒體透露:「格勞賓登州政府聯邦理事會只批准最多可部署5,000名士兵。」
限制進入區
目前限制進入的區域包括:世界經濟論壇組織的主樓、會議中心以及包括希爾頓、麗城優質酒店(Hotel Belvedere)和洲際(Intercontinental Hotel)在內的達沃斯周邊酒店。
達沃斯市中心的直昇飛機場、達沃斯基爾希納博物館和St. Theodul Church大教堂的進入也受限制,這些限制區域只允許當地居民、論壇與會嘉賓、世界經濟論壇工作人員以及獲認可的媒體人員進入訪問。
所有通往達沃斯的道路以及達沃斯市範圍內的區域屬於控制和搜索區域,任何進入或在這些區域停留的人員都有義務隨時提供個人身分證件,而進入這些區域的衣物、集裝箱和車輛都必須被搜查。
格勞賓登州政府在世界經濟論壇期間還實施了空域限制,禁止所有滑翔傘、滑翔機和無人飛機的進入。
格勞賓登州政府警方鼓勵公眾針對任何潛在擔憂撥打警方熱線,警方還提醒當地居民注意,會議期間當地的飛行活動和噪音都會增加。警方在聲明中表示:「1月2日至31日期間,尤其是直昇機飛行活動的增加,可能導致Landwasser和Prättigau山谷噪音的增加,我們感謝當地居民的理解和支持。」
論壇期間當地任何如示威和街頭表演等活動都必須獲得審批,否則將面臨罰款。
安保以「保護重要首腦為重點」
據悉美國總統特朗普有望參加經濟論壇並且在閉幕式上發表重要演講,已確認的是經濟論壇開幕式將由印度總理莫迪發表演講。一名2018年達沃斯經濟論壇的發言人透露:特朗普有望發表「特別演說」。
白宮新聞發言人薩拉・赫卡比・桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)本月早些時候表示,總統將出席「與世界領導人一起推進其美國優先策略」的達沃斯論壇,「總統期待推動他的政策,以加強美國企業、美國工業和美國工人的實力」。
美國政府關門可能導致特朗普缺席達沃斯。不過特朗普一旦出席,將成為近20年來首位出席達沃斯的美國總統。
格勞賓登州世界經濟論壇委員會的克拉斯克說,安全措施「以保護重要國家元首和政府首腦為重點」。
克拉克斯也表示如果美國總統特朗普按計劃參加論壇,安保也可能會隨之升級。
恐怖主義威脅
世界經濟論壇委員會也意識到近來歐洲恐怖襲擊可能對論壇安保帶來的挑戰,委員會表示:「自2015年以來歐洲發生的恐怖襲擊以及恐怖組織的活動,許多歐洲國家的恐怖主義威脅依然高漲,瑞士是西方世界的一部份,因此也可能成為恐怖襲擊的目標。」
委員會認為,最有可能的威脅是「個人或小團體進行的需要最少後勤規劃形式的攻擊」,而實施這種襲擊的恐怖份子「極有可能是(居住)在瑞士的極端份子」。
但委員會也表示安全等級不斷被評估:2018年將再次需要實施強有力的安全防範措施,以高度集中警力、密集偵查和警方檢查從而確保論壇安全。
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