專家：元首外交將是未來全球戰略發展常態

特朗普亞洲行一路橫掃日本、南韓及中國，成果豐碩。特朗普訪華中出現「繼續發揮元首外交對兩國關係的戰略引領作用」引起外界關注。有東亞戰略專家認為現在不僅是中美間強調元首外交，這也將是未來整個全球戰略發展的常態。

此次特朗普訪華，在雙方的正式會晤中，習近平表示，雙方認為今年以來中美關係取得重要進展，同意繼續發揮元首外交對兩國關係的戰略引領作用，加強兩國高層及各級別交往等。

陸媒報道中也強調，雙方要按照兩國元首確定的方向，規劃中美關係發展路線圖，就重大敏感問題增信釋疑，針對包括朝鮮半島、阿富汗等國際和區域問題加強了溝通協調。

淡江大學國際事務與戰略研究所所長、台灣戰略研究學會理事長翁明賢教授就中美兩國元首外交向大紀元詳細介紹，因為美國跟中國經過這幾年來的交往，基本上他們都體會到領導人抉擇之間的認知力也是非常重要的。

「所以習近平強調未來兩國之間的元首外交，是一個很重要的雙方交往的基礎。透過元首外交就是特朗普跟習近平之間的認知、透過兩個決策者的意見交換及溝通，會讓後續的處理更加順遂。」

他進一步介紹：「元首外交中國這幾年不斷地在推動。譬如習近平跟俄羅斯普京見面很多次，（雙方關係）也非常密切。另外普京和英國的首相、德國總理都有類似碰面機會，所以這樣一個元首外交是一個未來整個全球戰略發展的常態。」

他還表示，元首外交某種程度上還有超越體制差異的一些優勢。他以中美兩國體制差異來分析：「因為美國是總統制，美國是三權分立，行政、立法、司法互相監督制衡，但是整個對外決策還是總統說了算，因為是總統負責制。這樣一個民主政治制度當然跟中國目前所推動的制度是不一樣的。」

他進一步分析，「習近平經過十九大權力集中、完整的運作，加上其他的六個政治局的常委基本上都是他欽點的，基本是集體領導聽習近平的話。某種程度也會讓外國的政策評估者比較覺得，現在只要針對習近平就可以了。當然中國大陸沒有像美國這樣的國會來制衡，也沒有像美國的司法機構來做憲法體系的制衡。」

翁明賢教授還認為，元首外交有可能成為未來國際政治的常態，所以為甚麼安倍這麼想要跟特朗普交往，還跟他打高爾夫球、陪他吃鐵板燒，這種元首之間的情誼對很多事情的處理、理解，比較不會誤判，比較不會有錯失的決策出現。這是所謂的元首外交一個很重要的地方。

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