惠譽評級機構9月24日發佈聲明說,中國將出現首次地方政府債券違約,儘管發生的時間還不確定。目前,外界正在擔憂世界第二大經濟體的高債務。
CNBC報道說,地方政府債券是由中共地方政府融資平台(LGFV)發行的。LGFV是由地方政府建立,藉以規避貸款的限制措施。
地方政府高債務令人擔憂
外界擔憂中共地方政府高債務將引發一波違約潮,這可能影響金融市場,並可能傳染給全球經濟。
由於政府打擊債務導致官方貸款管道枯竭,LGFV也從中國的「影子銀行」貸款。
影子銀行是一個類似於銀行服務的廣泛領域,包括來自非金融公司的貸款和投資產品。它不受銀行部門的監管。
迄今,公開交易的LGFV債務沒有發生過違約,但是惠譽說,首次違約的可能性越來越大,並可能觸發市場重新定價。
中國主權債務評級被下調
惠譽的警告發生在標普下調中國的長期主權債務評級之後。上周,標普將中國主權債務評級從AA-下調到A+,理由是中國債務快速累積增加了違約風險。穆迪在5月份也下調了中國的主權債務評級。
儘管存在LGFV債券違約的風險,但是惠譽說,由於中共政府對金融系統的廣泛所有權和影響力,整體風險可能有限。
不過惠譽說,仍然有發生廣泛違約的輕微風險。「(中共)當局繼續依賴由LGFV支撐的地方政府投資來達到經濟增長目標。」
惠譽說,中共當局準備採取措施防止系統性違約,包括使用財政資源來救助LGFV。
雖然中共中央政府一直試圖解開LGFV的一團亂麻,採用各種手段遏制金融風險,然而LGFV債務繼續上升。自從2015年以來中國發行了4萬億元人民幣LGFV債券,相當於中國GDP的5.4%。
惠譽說,中共當局可能將允許低品質的LGFV債券違約,其中大多數是市政府級別的LGFV債券,特別是那些官商混合性質的,比如城市開發專案。◇
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