美國、加拿大、墨西哥星期三（8月16日）正式重啟《北美自由貿易協定》（North American Free Trade Agreement, NAFTA）談判，三國談判代表16日到20日聚在華府會商。

對美國來說，本次談判目標是要求大幅度翻修NAFTA，減少其與墨西哥和加拿大的貿易逆差，以及修改汽車自製率規定。這個談判目前沒有時間表。

美國貿易談判代表萊特希澤（Robert Lighthizer）星期三在華府表示，「NAFTA衝擊許多美國人，對這個長達23年的協定，特朗普所要的修改方向不僅僅是微調而已。」

萊特希澤表示，汽車是造成去年美墨貿易逆差高達640億美元的主要原因。美國將在NAFTA談判中要求提高汽車生產在美加墨的自製率。此外，美國將要求納入更嚴格的勞工和外匯規定。

「我們必須確保巨額的貿易逆差不會持續下去，我們追求平衡且互惠的貿易，並且應定期檢視協定的執行，」萊特希澤說，「原產地規則，特別是有關汽車和汽車零部件的原產地規則，必須提高在NAFTA區域的自製率以及納入在美國生產的比例。」

加拿大NAFTA談判代表、外交部長弗雷蘭（Chrystia Freeland）表示，「加拿大不會以貿易順差或逆差作為衡量貿易協定是否有效的主要指標，我們與美國的貿易，多年來一直是平衡互利的。」

墨西哥經濟部長瓜哈爾多（Ildefonso Guajardo）說，「重啟NAFTA談判，並不是要取消目前的運作，而是改善這個協定。想要達到這個目的，必須三方談判者更積極地參與協商，否則將無法達成協議。」

特朗普去年競選期間曾指NAFTA是「美國史上最糟糕的貿易協定」，上任後不久即簽署行政令，指示相關部門重新談判NAFTA，並表示將儘快與加拿大總理特魯多（Justin Trudeau）以及墨西哥總統潘尼亞涅托（Enrique Pena Nieto）會面，展開大修NAFTA的談判工作。

NAFTA在1994年生效實施，是美加墨三國之間的自由貿易協定，內容主要是消除大部分關稅壁壘及增加投資。

萊特希澤今年五月表示，NAFTA需要與時俱進，納入和數字貿易（digital trade，又譯為數位貿易）、知識產權、勞工、環境、食品安全標準、以及國有企業等議題相關的規定。

據「商業內幕」（Business Insider）報道，TD證券宏觀策略師布列塔尼．鮑曼（Brittany Baumann）認為，美加墨重啟NAFTA談判，儘管各方有很多爭議，但最終破裂或任何一方撤出的可能性小於5%。

他表示，業界比較關心的是政策的不確定性，特別是談判期程的不明確，幾個月或者幾年，都會影響投資決策。

路透社報道，有分析師認為，NAFTA重啟談判最大的不確定因素是，協商內容能否通過特朗普的「美國優先」政策。

根據外交關係委員會（Council on Foreign Relations）的數據，NAFTA生效後，美加墨間的貿易額，1993年大約是2,900億美元，到了2016年超過1萬億美元。此外，加拿大和墨西哥成為美國的兩大出口國，出口金額佔總出口額的三分之一以上。

「商業內幕」的報道說，2016年經濟學家哈克比安（Shushanik Hakobyan）和麥凱倫（John McLaren）分析1990年到2000年美國就業市場，顯示NAFTA雖然對大多數美國勞工沒有造成太大的影響，但某些特定族群勞工的工資顯著下滑。藍領勞工遭受的打擊最大，其次是具有大學學歷者，高階主管則受益。

麥凱倫表示：「藍領工人在1990年到2000年間的工資增長幅度，和未受NAFTA影響的其他勞工相比，大約少了17%。」

「這對藍領家庭來說，是個災難。連帶也會影響其它小商家，例如保齡球館、雜貨店等。」

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