美國前總統奧巴馬政府今年1月公佈「國際創業家規則」（International Entrepreneur Rule），即所謂的「創業簽證」（startup visa），原本訂於7月17日生效。國土安全部周一（7月10日）發佈備忘錄，將這項規則的生效日期推遲到明年3月14日。

霍士新聞報道，國土安全部表示，自美國總統特朗普今年1月25日簽署《改善邊境安全及移民執行》行政命令，該部一直在「仔細檢查所有和簽證有關的假釋授權政策，包括這項創業簽證規則」。

國土安全部在備忘錄中表示，對於是否撤銷創業簽證規則，將徵求公眾意見，「有可能最終取消這個（簽證）項目」。

依「國際創業家規則」，創建「快速發展企業」的外國人，可以申請「假釋身份」（parole status），以留在美國工作。

但「假釋身份」通常僅適用於因人道主義或醫療救濟等理由，需要簽證留在美國工作的外國人。

奧巴馬政府2013年推動移民改革法案受阻，因此公佈「創業簽證」規則作為替代方案，讓有意在美創業的外國人，也有機會申請「假釋身份」，由國土安全部審查。

部份國家如加拿大和法國等已實施類似的簽證計劃，以吸引外國企業家。

由於美國沒有創業簽證，想要留在美國開辦企業及工作的外國人，大多數依賴H-1B非移民工作簽證。

不過，H-1B簽證規定必須由願意僱用外國人的僱主提出申請，這阻礙了外國人在美創辦企業的機會，導致有些人轉到其它國家創業。

奧巴馬政府原本預計這項新規則生效後，每年將使2,940名外國人受益。◇

 

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