美國總統奧巴馬近日簽署《反宣傳法》。據這項法案發起人表示，該法案旨在幫助美國和盟國反制來自如俄羅斯、中共等其它外國政府的政治宣傳。
對此，美國著名人權律師葉寧和紐約城市大學教授夏明對大紀元記者說，這是保護美國憲政民主急需的措施，希望這項法案落到實處。同時，夏明教授還提出一些有效實施的建議。
美國《反宣傳法》勢在必行
12月23日，美國白宮公佈總統奧巴馬簽署《2017年國防授權法》，其中一項是《反宣傳法》。根據該法案，美國國務院的「全球參與中心」，將在今後兩年獲得1.6億美元經費，用於搜集和反制針對美國及盟友的外國宣傳和謠言。
葉寧表示，這是一個很好的消息。他希望此法律不要像1984年《外國代理人登記法》或稱為《外國宣傳員登記法》一樣被束之高閣，「希望看到美國執法機關在執行這些法律上加強力度，要做出幾個過硬的案子來」。
夏明也認為出台該法案，目前對美國來講是非常需要的，也是非常對的。他說：「我的擔心是，這項法案做得比較晚，力度還不夠，美國思想界目前還沒有像二戰後那樣，對專制政權宣傳的危險性有著高度的警戒。」因為現在美國思想界的學者，在中共等專制政體對美國的侵襲方面，沒有特別大的警惕性，同時尚未意識到其危害的嚴重性。
《反宣傳法》的發起人、共和黨參議員Rob Portman和民主黨參議員Chris Murphy曾表示，該法案旨在幫助美國和盟國，反制來自如俄羅斯、中共等其它外國政府的政治宣傳。此法案是2017年國防授權法的配套法案，被視為民主黨和共和黨的共識結果。
美國如不警覺 中共外宣或起到「第五縱隊」作用
葉寧向大紀元記者介紹，中共利用文宣方面的不對稱機制，鑽美國言論自由的空子，進行滲透，造成中美交流極不對稱。
一方面，美國三大媒體在中國的分支機構被封鎖，使得中國大陸的老百姓根本聽不到美國媒體的真實聲音。
另一方面，中共將專制統治洗腦延伸至美國。「除了新唐人、大紀元、希望之聲，這樣幾個孤島，這麼幾個孤零零的綠洲以外，幾乎現在美國所有的華文電視、電台、報紙，實際上已經被中共一統天下。」這些華文媒體不是被中共收購，就是中共新華社、《人民日報》直接控制或出錢資助的。
他表示，如果在這種情況下，美國的政治精英還不加以警覺，中共的造假宣傳將在未來中美對抗中，起到「第五縱隊」（即潛伏和內應）的作用。
美國各界需形成合力推動實施《反宣傳法》
《反宣傳法》在制定全聯邦政府反政治宣傳和謠言戰略的同時，將授權成立一個專項基金，可向民間社團、媒體、非政府專業人士、智囊與團體提供資助，以便推動搜集外國政府的對美國及盟友的宣傳和謠言。
夏明建議美國思想界、學術界、文藝界、理論界應儘快形成共識，借鑑二戰後反專制的經驗，像對專制主義宣傳和軍國主義的研究一樣，從三個方面反擊以中共為首的紅色恐怖宣傳。
他說，首先是需要保留和記錄這段真實歷史，用敘述話語將此段歷史流動到主流話語裏面。夏明希望美國媒體和公眾對社會的發展進行關注，對其它國家出現的暴力、專制、迫害，必須有清醒的認識。比如，對法輪功學員被活摘器官的敘述、北韓脫北者寫的回憶錄、對天安門屠殺的敘述、對中共勞改的敘述等，用大量的敘述、回憶等方式，將口述歷史記錄下來，並傳播出去。
第二，需要美國學界將中共的對外宣傳等紅色專制謊言作為一個主流、熱點問題去研究，在學術界進行深入探討，形成一種制衡、壓制中共外宣力量的局面。
第三，美國需要通過國家基金會、民主基金會、人文科學藝術基金會等，有意識地去扶持一些對民主和自由等重大課題的研究和表達作品。「像對日本軍國主義進行有意識地研究和解剖，使得《菊花與刀》這些名著問世；還有對德國的專制人格的研究，出現了《專制人格》巨著。」
夏明認為，「這是一個良好的開端，但是接下來需要很多的工作來完善。」◇
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