習設「第四權力」 為王岐山留任量身定做？

近日，習近平當局出台在北京、陝西、浙江進行監察體制改革試點方案，紀委、監察委將合署辦公。有報道稱，未來監察委「監督權」極有可能是獨立於人大立法權、國務院行政權、法院和檢察院司法權外的「第四權力」。

中紀委監察部網站11月7日消息，近日，中央辦公廳印發關於在上述三省開展國家監察體制改革試點方案，部署在3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試，為在全國推開積累經驗。

《方案》強調，上述三省進行改革試點，由省（市）人大會產生省（市）監察委員會，紀委、監察委合署辦公；試點地區成立改革試點工作小組，由省（市）委書記擔任組長。

總部在北京的多維網報道稱，因試點的監察委員會由所在省（市）人大會議產生，所以未來監察委「監督權」極有可能是獨立於人大立法權、國務院行政權、法院和檢察院司法權外的「第四權力」。

同時，此次試點將一改以往監察機關無法實質性地將中共人大、政協、檢察院、法院列入監察對象的現狀，實現對所有行使公權力、在公職機關工作人員的全覆蓋，這都決定了獨立存在的監察委員會將擁有更加全面的監督權。

報道認為，監察委員會負責人很可能就是由同級紀委書記兼任。由此推導，國家檢查委員會主任一職，或將由王岐山兼任。

香港《南華早報》引述分析人士認為，國家監察機構的調整或將賦予中共高層反腐機構更多的權力，同時為反腐機構最高領導人——王岐山留任鋪路。

分析人士表示，新的國家監察委員會的實際控制權屬於中紀委，因此，監察委的建立擴大了中紀委的權力。

報道引述上海政法學院的政治學家陳道銀表示，中紀委的監察權或將通過監察委得到延伸。他表示，王岐山或將在國家監察委擔任重要職務，例如主任或者組長。

中共明年秋天舉行「十九大」，按照江澤民為迫使對手李瑞環在中共「十六大」退休，出台了一項「七上八下」的規則（即67歲可以再連任一屆常委，68歲就需退休），現任常委中，只有習近平、李克強可以連任，包括王岐山等其他4人都因為年齡超過68歲而需退休。

但在本次中共十八屆六中全會結束後，中辦調研室巡視員鄧茂生在中外記者會上公開否認「七上八下」的說法，稱其「只是民間傳說，不足為信」。

外界認為，中共官員公開否認江澤民留下的這一所謂「潛規則」，為現年68歲的王岐山「十九大」留任中央政治局常委掃清了障礙。◇