共和黨總統候選人特朗普周三（31日）上午與墨西哥總統會談，下午在亞利桑那州發表引頸期盼已久的移民政策演說。移民政策向來是特朗普競選的核心，對逾千萬非法移民和美國經濟會造成一定程度的影響。

特朗普曾說如果當選總統將在兩年內驅逐全部1100萬非法移民，但是最近幾周，特朗普和其顧問對非法移民問題的闡述模梭兩可，似並不那麼堅持驅趕所有非法移民。

CNN財經網31日報道，許多專家警告，如果驅趕所有非法移民，將傷害美國經濟。

華府美國行動論壇（American Action Forum）勞動力市場政策主管賓・吉蒂斯（Ben Gitis）是其中之一，他說：「如果我們要趕走所有非法移民，將對我們的經濟產生巨大的壓力。」

移民是美國經濟增長的關鍵因素之一，由以下分析可以窺探端倪。

1. 無證移民搶奪美國公民的工作？

沒錯，無證移民確實搶了美國公民的飯碗。

2014年美國民權委員會（U.S. Civil Rights Commission）負責人彼得・奇爾沙諾（Peter Kirsanow）致函奧巴馬總統表示，無證移民搶了很多非洲裔美國公民的工作。

專家認同他的觀點，哈佛大學肯尼迪學院教授喬治・博爾哈斯（George Borjas）表示：「無證移民多半是低技能勞工，這意味著在美國的低技能工人，包括很多少數族裔，因為無證移民而生活陷入困境，收入減少。」

但是這並不表示如果所有非法移民都被驅逐出境，他們的工作將很容易被美國公民填補。根據美國行動論壇的分析，如果趕走所有非法移民，並由美國勞工填補他們留下來的工作，仍然會有400萬就業崗位的空缺。其中農業、建築和休閒行業將受到重大衝擊。

2. 無證移民未繳稅但使用美國政府提供的服務？

許多人都這麼認為，非法移民不繳稅但享用政府資源如公立學校和醫院，有專家說移民的孩子受教育是稅收的最大負擔。

然而，有證據顯示那是對無證移民的誤解。根據稅務與經濟政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）的研究，非法移民每年所繳的州政府稅及地方稅近120億美元，加州300萬無證移民每年繳給州政府的稅超過30億美元。

移民政策研究所（Migration Policy Institute）表示，無證移民雖然繳稅，大約五成沒有申報，且在他們取得合法居留資格後，先前的工作和繳稅都得不到社會保障（Social Security）。

不過，目前很難知道無證移民在州政府或聯邦政府的納稅金額，以及領取現金工資的人數。

賓夕凡尼亞大學的經濟教授肯特・斯邁特斯（says Kent Smetters）表示，無證移民的稅收貢獻因城市而異，但總體而言，無證移民的貢獻大於他們所享有的公共服務。

3. 特朗普如何阻止無證移民取代美國公民的就業機會？

特朗普曾說，他可以運用電子驗證系統（E-Verify）迫使僱主不僱用無證移民。這個系統可以用來檢查應聘者的移民身份。

哈佛大學教授博爾哈斯認為，如果對違反規則者施以處罰，E-Verify確實可以有效防止非法移民取代美國公民的就業機會。

然而，電子驗證系統並不好用，某些企業主認為它會增加招聘的障礙，且有技術上的困難。加州大學洛杉磯分校教授勞爾・伊諾霍薩－奧赫達（Raul Hinojosa-Ojeda）說：「E-Verify很老舊，有很多缺陷，最大的問題是大部分僱主不想使用。」

4. 特朗普的非法移民立場對美國經濟的影響？

專家表示，美國的低技能勞工特別是非洲裔，將受惠於特朗普驅趕所有非法移民的主張。

博爾哈斯估計，無證移民對美國經濟的貢獻大約是100億美元到120億美元，但這些貢獻確實會因為某些非法移民未繳稅、其孩童享受教育資源、和搶奪工作機會而有所抵銷。

除了美國的低技能勞工受益，驅趕非法移民會衝擊其它經濟。美國行動論壇認為，特朗普的驅趕政策將導致美國經濟損失1萬億美元，包括勞動力的流失和非法移民在美國的支出。

除此之外，兩年內驅逐1100萬人將耗費龐大政府資源。吉蒂斯估計要達成這個目標，將需要增加美國移民及海關執法局（ICE）邊境巡邏人員的數量，由目前大約5000人增加到90,000人。◇

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