律師分析中南海全面推行法律顧問背後

近日，中南海連發兩個緊急文件，包括保障律師執業的規定，及各級黨委建立法律顧問和公職律師，並定了時間表。上海著名維權律師鄭恩寵分析這兩個文件推出的背後原因。

中南海接連頒發兩個文件

黨媒新華社6月13日與16日先後公佈，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化律師制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）及《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。

目標在2017年底前，中央和國家機關各部委，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師，鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師，國有企業深入推進法律顧問、公司律師制度，事業單位探索建立法律顧問制度，到2020年全面形成與經濟社會發展和法律服務需求相適應的中國特色法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。

鄭恩寵律師向本報分析，「現在中國目前有的30萬律師，99%都不是政府供養。現在中南海在1年之內緊急把律師高薪聘請到政府機構中。2020年前，全面形成法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。」「如果這樣的話，我看中國30萬律師都不夠用，中國需要400萬律師。」

為甚麼緊急推出這二個文件，而且還有非常具體的時間表，鄭恩寵認為背後可能有幾個主要因素。

走向蔣經國在台改革局勢

鄭恩寵表示，習近平多次公開場合講不改革或改革措施不落實的話，中共的人亡政息就在眼前。中國現在關鍵是啟動政治改革。要求一大批律師緊急加入共產黨的領導體制，共產黨很少有這方面人才。習近平的這個決心很大，但是做到做不到是另一回事。

鄭恩寵將現在的大陸跟國民黨當年在台灣變革前夕比較說，蔣經國晚年時全面開啟黨禁、報禁、多黨選舉等，很多人沒有注意到蔣經國第一個動作是把國民黨的壟斷權力都交給黨內律師，包括馬英九是律師，感覺中國大陸有點走到台灣當年局勢。

他進一步表示，實際上蔣經國是將國民黨的權利交給了黨內一批法律專家、教授，來應對黨外很多壓力。黨外壓力，其中之一當時就是年輕的律師組成的民進黨。

鄭恩寵表示，中共黨員、包括領導幹部大都是工科出身的，包括江澤民、黃菊等，他們在改革開放過程中沒有法律監督大肆撈錢。現在共產黨站在檯面上的人不是貪官，就是胡說八道的法盲在治理國家。這些律師能夠進入共產黨各大領導機關，首先是能改變官員的知識結構，最起碼今後講話、做事講究一個公開的臉面，對改變官員質素有好處。