從去年10月以來,美墨邊境截獲的中美洲非法移民暴增,許多人想趕在11月總統大選前進入美國。而墨西哥由於資源不足,攔截人數減少,令美國大為憂心,考慮增派培訓人員協助墨國加強南部邊境控管。
路透社報道,根據美國海關暨邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)的數據,2015年10月到2016年4月期間,美墨邊境截獲的非法移民家庭比之前一年同期暴增122%,扣押的無人陪伴兒童也大幅增加74%。多數人都來自中美洲的危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等國。
與此同時,路透社查對的公開數據顯示,同期墨西哥扣押的非法移民人數大為減少。2014年,在中美洲無人陪同兒童大批進入、引發美國一場政治危機之際,墨西哥加強了南部邊境控制,2015年扣押人數超過19萬名,是2012年時的2倍。而2015年10月到2016年4月,墨西哥扣押的非法移民人數下降5%。今年以來,墨國堵截的無人陪伴兒童人數減少3.5%。
墨國經費緊張 堵截能力降
來自美國國土安全部(DHS)的知情人士稱,墨西哥方面堵截人數降低令美國官員沮喪,他們認為墨國努力不夠。
墨西哥表示,該國的移民管理機構National Migration Institute(NMI)已全力堵截中美洲非法移民了,但可利用的資源僅是美國有關機構的一個零頭。墨西哥負責移民事務的內務部副部長比利亞努埃瓦(Humberto Roque Villanueva)向路透社表示:「我們的資源已經用到極限了。」
NMI去年總支出為2.28億美元,只是美國海關及邊境保衛局今年提請預算額度的2%。在奧巴馬政府治下,美國邊境警力增加了3倍至6萬人,而墨西哥的上述機構只有5,383人。比利亞努埃瓦表示,在油價長時間下跌的情況下,很難向NMI提供新資源。
根據路透社獲得的一份內部簡報,美國國土安全部正在考慮增派更多人員前往墨西哥,幫助培訓當地人員如何追蹤蛇頭,並阻止移民從墨西哥和危地馬拉邊境進入墨國。美國眾議院國土安全撥款委員會附屬委員會成員庫埃利亞爾(Henry Cuellar)表示,國土安全部官員告訴他,他們希望能幫助墨西哥加強南部邊境控制。
國土安全部發言人海拉(Daniel Hetlage)拒絕回答是否派員協助墨西哥移民管理當局,但表示該機構與墨西哥當局有著良好關係。
避攔截 蛇頭另闢路線
2014年,墨西哥加強邊境控管,將截獲的移民記錄在冊,並阻止其用危險的方式搭乘火車進入。但蛇頭很快就另闢途徑了,危地馬拉駐墨西哥南部城市塔帕丘拉的副領事恩里克玆(Elisabel Enriquez)表示,蛇頭向每位非法移民收取8,000美元,租用卡車將他們從墨西哥南部運到美國邊境。她表示,近幾周有兩輛這樣的卡車被攔截。
墨西哥負責管理一個難民庇護所的帕德(Irmgard Pund)表示,一些移民一進入墨國就馬上申請庇護,獲得難民簽證後就可以在境內自由活動,不用擔心被遣返。
聯合國難民署(UNHCR)塔帕丘拉駐地代表處主管勒克萊爾(Perrine Leclerc)表示,今年以來墨西哥難民機構COMAR收到的庇護申請比去年同期多了150%。
移民欲趕在美大選前進入
美國官員表示,前往美國的中美洲家庭數量大增,部份原因是美國2015年的一個聯邦法庭判決限制非法移民母親和兒童被拘押的時間,使得人們誤以為可以留在美國。
另外,中美洲持續乾旱導致一部份人離開,也有一些人希望趕在美國11月8日總統大選前進入,以防共和黨預定總統候選人特朗普(Donald Trump)萬一當選,會令進入美國變得困難。
目前非法移民問題已在美國引發激烈辯論,特朗普放言若當選,將遣返數以百萬計的非法移民,並將在美墨邊境築一堵牆。◇
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