最近到埃及旅行,對了解一下埃及自「阿拉伯之春」後的政治形勢,頗感興趣。作者承認,個人印像只是一周之內多與各類社會人士訪談所得,訪談對像掌握英語,故此有以偏概全之弊。
軍事強人穆巴拉克自1981至2011年當權達三十年,在「阿拉伯之春」之際倒台,當時實在令人感到意外,連美國政府也明顯地未能及時掌握形勢。當時羣眾運動最大的成就是爭取到民主選舉。
然而選舉的過程暴露出公民社會在多年威權政體統治下的缺乏發展。一旦有民主選舉,有數百個政黨湧現,選民無法有理性的選擇,結果穆斯林兄弟會贏得選舉,因為它是唯一在基層社會有組織力量的團體,長期為基層提供社會服務。
目前社會上對穆斯林兄弟會總統穆爾西幾乎是一面倒的劣評。即使是虔誠的穆斯林信徒也只能說穆爾西不過是無能,心腸還是好的,壞事全是他身邊屬下的劣行。整體而言,穆爾西的政策是恢復傳統穆斯林的生活方式,是開時代的倒車,連經濟命脈的旅遊業也要抨擊,結果是軍隊在2014年初奪權,脫下軍裝的前國防部長塞西高票當選總統。現時穆巴拉克安坐家中而穆爾西則身陷監牢。
穆巴拉克政權的貪腐是社會共識,但一般民意認為他的表現還勝過穆爾西,起碼社會尚算穩定。既得利益階層對他還有相當好感,改革力量和學生自然認為他早就應該被淘汰。目前政府主導的主流媒體則避免評論穆巴拉克,全力維護軍方的良好形像。
近年埃及經濟情況欠佳。沙特阿拉伯和日本等大國因為本身經濟困難,削減了對埃及的援助;加上困難政局動盪,遊客銳減。不過一般民眾對塞西政府的表現還算滿意,因為它記取了穆巴拉克倒台的教訓,貪腐有一點收斂,經濟發展也有所作為,社會能維持穩定。
沙特阿拉伯要維持埃及的穩定,以阻擋激進政治力量在阿拉伯世界蔓延。日本對埃及的大量援助,是自上世紀七十年代後期美國推動以埃和談開始;日本承擔經援埃及的責任,以分擔美國在中東地區的軍事開支,因為美國認為日本石油來自中東,應該要為維持中東局勢穩定出力。
塞西政府鎮壓各種反對力量絕不手軟。軍政權陸續出台多項法律限制抗議、遊行、集會,並大量逮捕各類政治犯,公民社會組織估計起碼達五萬人左右。穆斯林兄弟會過千人被判死刑,包括最高領袖巴迪雅。法院亦以「間諜罪」取締青年組織「四月六日運動」,該團體是2011年一月革命的主力。
作者訪問開羅大學時,有便裝人員在出入口處檢查學生證件。埃及民主仍然前途多艱。◇
鄭宇碩
退休前任香港城市大學政治學講座教授及當代中國研究計劃統籌人, 曾擔任中央政策組顧問。已出版的中、英文專著分別有三十多種。
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