周四（5月14日），美國眾議院「對抗中共特別委員會」（Select Committee on the CCP）主席、聯邦眾議員穆羅爾（John Moolenaar，密歇根州共和黨籍）與參議員吉姆‧班克斯（Jim Banks，印第安納州共和黨籍）共同推出《保護創新與研究免受敵手侵害法案》（Securing Innovation and Research from Adversaries Act）。

該法案明確規定，聯邦政府全面禁止將聯邦資金用於與美國政府列入黑名單的實體、個人合作，其中許多實體和個人與中共軍方、情報機構以及軍民融合戰略有關。

去年，特別委員會強調了採取此類行動的緊迫性，並指出聯邦STEM（科學、技術、工程和數學）資助絕對不能用於支持與中共軍方及情報機構合作的機構或研究人員。這項法案正是為了落實此一優先目標。

這項法案對「研究合作」作出廣義定義，涵蓋聯合研究項目、共同撰寫論文、數據共享、人員交流和其它形式的合作，確保能防堵所有潛在的技術轉讓渠道。該法案適用於所有聯邦研究資金的接受方，包括大學、國家實驗室和民間實體。

此外，針對攸關國家安全、科學或公共衛生利益的情況，法案設有「特定豁免」機制，但是要求決策過程必須保持透明並通知國會，以防止豁免權被濫用。

特別委員的調查結果一再顯示，中共積極利用學術界的開放性、研究夥伴關係和科學合作來獲取敏感技術並藉此提升自身的軍事能力。因此，該法案禁止獲聯邦資助的研究人員與列入關鍵限制名單的實體（包括與中共軍工企業相關者）合作，這是保護美國技術領先地位的重要一步。

穆羅爾在聲明中表示，「特朗普政府和戰爭部已顯著改善了美國的科研安全，這項立法將特朗普的行政命令轉化為實質性法律。我們必須確保由納稅人資助的研究項目永遠不會落到敵人的手裏。美國政府各部和大學必須加強把關，確保他們不會與中共研究員在『軍民兩用技術』上合作，以免這些技術被用來對付美國。」

參議員班克斯則在聲明中強調，「中共不應直接或間接獲得美國科研經費的一分錢。這項法案確保美國納稅人的錢不會落入那些因支持中共惡意活動被美國列入黑名單的個人或實體手中。美國必須停止資助我們的敵人。」

議員推出法案只是立法程序的開始。一項法案須由參眾兩院分別通過內容一致的版本，並由總統簽署後，方能成為正式法律。#

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