香港報販協會表示，醫務衞生局今年4月初提交予立法會的文件中，大幅度擴張規管界限，由原先大眾理解的「全煙害警示包裝」印刷規範，伸延至限制煙盒的具體形狀、尺寸，乃至內部煙紙物料等細節。協會批評政府「僭建加辣」，事前未經業界諮詢，憂慮新規定將導致市場上逾四成產品因不合規而變相禁售，最終恐令黑市私煙問題更趨猖獗。

根據當局最新建議，未來煙草產品包裝的長、闊、高僅容許幾毫米的誤差空間。報販協會指出，現時市面上流通的大部份粗煙及幼煙產品，其包裝規格均無法符合上述嚴苛規定。

在尖沙咀經營報攤的張德榮直言，相關政策並非單純要求更改包裝設計，而是實質上令相關類別產品無法在合法市場立足，估計受影響的產品佔整體市場份額超過四成。他擔心合法商戶的生存空間被削減，最終會令私煙商從中獲益。

協會主席林長富對規管內籠煙紙物料及煙盒尺寸的必要性提出質疑，認為此類細節與公共衞生目標的關聯性模糊，並反問局方相關限制如何能有效減低產品對消費者的吸引力。他批評有關做法「離譜荒謬」，不僅無法助益降低吸煙率，反而會讓黑市乘虛而入。

香港報販協會批評政府擴大規管範圍是「僭建加辣」，事前未經業界諮詢。（鄭麗駒／大紀元）
香港報販協會批評政府擴大規管範圍是「僭建加辣」，事前未經業界諮詢。（鄭麗駒／大紀元）

憂私煙引發治安問題

對於當局參考澳洲模式推行「統一包裝」，報販協會持保留態度。林長富表示，澳洲在推行極端控煙措施後，非法私煙市場出現失控式膨脹，甚至衍生出縱火及勒索等嚴重治安問題，當地媒體更以「煙草戰爭」形容其混亂局勢。協會憂慮香港若硬性照搬相關法規，恐會重蹈覆轍，威脅前線報販的人身安全。林提及去年本港曾發生涉及私煙利益的謀殺案，認為政策若進一步刺激黑市，後果將不堪設想。

此外，新規定擬限制品牌名稱僅能印於煙盒的3個指定面（頂部、底部及其中一個正面），亦引發基層從業員不滿。在南山邨經營報檔多年的楊敏強稱，報販日常需處理大量進貨與點貨工作，若所有煙盒顏色字體趨同，而且限制商標顯示位置，屆時找貨或需逐包翻看，將嚴重拖慢營運效率，並容易引發買賣糾紛。

協會建議政府剔除對煙盒尺寸的硬性規定；取消對內籠煙紙物料的規格管制；容許煙盒的六6面均可印上品牌名稱，以便利前線零售操作；以科學思維推動控煙，切勿在包裝細節上過份執著，否則導致稅收流失及治安惡化，只會得不償失。@

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