周一（4月27日），日本首相高市早苗正式啟動專家會議，針對「安保三文書」的修訂進行全面審議。高市早苗在會議中強調，冷戰後的國際秩序已經終結，日本正處於「攸關國家命運」的關鍵時刻，必須徹底強化國家的威懾力與應對能力。

高市：中朝俄互動增加 日本需加強「綜合國力」

高市表示：「我們如今正處於與以往完全不同的國際局勢之中。冷戰後相對穩定的國際秩序，已經成為過去。」

「在印太地區，可以看到中國（中共）、朝鮮軍事力量增強，中俄以及俄朝之間的合作正在增加。」高市表示，「在這樣的情況下，為了堅決守護我國的和平與獨立，我們必須主動從根本上強化防衛能力。」

在會議上，高市主張，日本必須汲取俄烏戰爭與中東衝突的教訓，整合外交、防衛、經濟、技術、訊息與人才等各項能力，建構強韌的日本「綜合國力」。

她強調，「不能讓國際社會成為由力量支配的場所，法治仍應繼續作為日本外交所依據的基礎」，並重申日本將推動「自由開放的印太地區」。

修訂「安保三文書」

本次專家會議，是為了在今年底前修訂「安保三文書」（又稱安保三文件）預作準備。「安保三文書」包括《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力整備計劃》，是日本政府於2022年底制定的最高層級國家安全政策，核心內容為確立「反擊能力」（敵基地攻擊能力），並計劃在5年內將防衛預算提升至國內生產總值（GDP）的2%。

在高市早苗的指示下，專家小組將於今年啟動修訂「安保三文書」的任務。會議成員共15人，包括擔任座長的前外務事務次官佐佐江賢一郎，以及出身外務、防衛兩省的人士、學者等。

據日媒報道，自民黨與日本維新會希望在5月至6月期間彙整各方意見，形成對「安保三文書」修訂的建議內容。之後，日本政府預計在8月制定修訂的框架草案，並在12月左右由內閣正式通過。

日本防衛預算或進一步攀升

在預算方面，日本政府已提前達成防衛費佔GDP的2%之目標。然而，隨著安全壓力增加，專家小組將進一步討論增額的可能性。

值得注意的是，美方高官多次表示，期待日本能將防衛預算比例提升至GDP的3.5%。

應對「新型戰爭形態」與核威懾

此次修訂的重點之一是如何應對無人機、人工智能（AI）與量子技術所引發的「新型戰爭形態」。

專家也將討論是否應修訂「非核三原則」。尤其近年來中共與朝鮮不斷擴充核武力量，各界正密切關注日本將如何處理核武相關諸多議題，例如是否引進核動力潛艇等。

據《產經新聞》報道，當天出席會議的專家之間對此存在不同意見。其中一人在會議中表示：「有必要使日美同盟的延伸威懾更加具有實效性，或許應是探討的課題之一？」

儘管自民黨內部對此持慎重態度，但日本維新會主張「討論不應設限」。#

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