周三（4月22日），美國參議院司法委員會舉行了題為《隱秘竊取：中國對美國創新的持續盜竊》聽證會。跨黨派議員與專家共同發出警告，指出中共正透過間諜活動、不公平貿易手段及法律漏洞，全方位竊取美國在人工智能（AI）、生物製藥及軍事技術等關鍵領域的創新成果。

共和黨參議員蒂利斯（Thom Tillis）表示，據估計這類盜竊行為每年令美國經濟損失4,000億至6,000億美元，相當於平均每位美國納稅人需負擔約5,000美元。

他還警告，中方正從「模仿者走向創新者」，如果不遏制中共竊取，可能影響美中戰略競爭的格局。

中共不斷竊取美國科技 意圖奪取美國全球地位

由於參議員格拉斯利（Chuck Grassley）缺席，蒂利斯代行主持聽證會。他在開場白中直言，中共政權的總體目標是削弱美國的領導地位，奪取「世界創新領袖」的頭銜。

他強調，知識產權密集型企業，創造了接近一半的美國GDP，並且提供超過4,700萬個就業機會。

「現在是總統、行政部門與國會採取行動、追究中國（中共）責任的時候了」，蒂利斯說，「我們必須克服過去那種認為中國無法創新的歷史與意識形態偏見。」

民主黨參議員德賓（Dick Durbin）批評，中共政權從數十年前開始，就傾盡全國之力，「動用一切可用手段獲取外國技術，希望使其成為全球科技創新領導者」。

德賓警告，一旦美企認為中國會偷走他們的專利、版權、商標或商業機密，那他們投入研發的意願就會下降。

共和黨參議院司法委員會主席格拉斯利（Chuck Grassley）則在書面聲明中列舉多宗案例，從愛荷華州的玉米種子遭竊案，到Google前工程師竊取AI商業秘密等，指出這些行為最終都直接造福了中共政權與中國經濟。

德州參議員克魯茲（Ted Cruz）在現場展示了外型高度相似的美軍F-35戰機與中國殲-35戰機對比圖，批評中共直接竊取現成答案而非自行研發。

克魯茲直言：「當美國耗費數十年潛心創新，而中國卻在短短數年內透過竊取手段進行仿製。這絕非競爭，而是一種寄生行為。」

寬鬆簽證制度為中共間諜鋪上「紅地氈」

在聽證會上，佛州共和黨參議員阿什莉‧穆迪（Ashley Moody）表示，美國政府長期未充份意識到部份入境人員正試圖竊取軍事設計、商業機密與大學研究成果，而現行制度甚至形同「鋪著紅地氈邀請他們進來」。

她說，這件事「讓我夜不能寐」。

她指出，令人擔憂的是，這些人往往來自法律明確要求公民配合情報工作的國家，例如中共的《國家情報法》即規定個人與組織必須協助情報機構，而且相關行動可延伸至中國國境之外，使中共能對在美營運的中企與人員施加巨大壓力。

「更令人震驚的是，我們國會至今竟然甚麼都沒做，來防止這種情況發生」，穆迪說，「我認為，這是失職。」

她也提到，近年來已有多宗持簽證來美的中國學生拍攝軍事基地、操作無人機的案例。

她補充，佛州已率先採取積極措施應對相關威脅，而她正努力把相同做法帶到華府，推動聯邦層級的政策回應。

專家：美企對抗的是整個國家體制

在聽證會上，多位專家證人也提供了具體數據與深入分析，佐證中共正系統性盜竊技術。

前CIA行動官員、非牟利組織2430 Group的聯合創辦人萊昂斯（Tom Lyons）指出，美國目前的法律框架難以應對國家級的對手。2430 Group是一個無黨派組織，專注於反制經濟間諜活動。

他以蘋果公司（Apple）放棄自動駕駛計劃為例，指出該計劃曾遭遇三宗重大的中國軟件盜竊案，雖然個人被起訴，但背後獲益的中國產業卻因竊取的技術而快速增長。

萊昂斯形容這是一場極度不對等的戰鬥：「這不是通用汽車對決福特，而是美國的新創公司對抗中共解放軍。這是一家突破性的電池公司對抗全球第二大經濟體的全部資源。」

他更精闢總結了現狀的無力感：「個人被起訴，制度毫髮無損，而整個產業則發生了外移。」

喬治城大學安全與新興技術中心（CSET）代理執行主任海倫‧托納（Helen Toner）則聚焦於AI領域的新型威脅——「模型蒸餾」（Model Distillation）。

她指出，中企正大規模從OpenAI、Anthropic等美國領先模型中反向提取訓練數據，以此加速研發並迴避研發成本。

阿克倫大學法學院（University of Akron Law School）知識產權研究所高級研究員科恩（Mark Cohen）警告，中共正利用其龐大的專利體系與司法機制來推動國家戰略目標。他呼籲美國必須主動回應。

「我們不應對中國的進步感到驚訝。最令人驚訝的是，我們竟然對此會感到驚訝。」科恩表示，美國應正視中共已將知識產權轉化為強大的工業政策工具。

「我們需要一個能夠進行戰略規劃並釐清優先順序的政府——而不是一個僅會被動應對的政府。」他說。

針對上述威脅，專家們建議美國應建立「舉報人獎金制度」、加強外國影響力背景調查，並參考禁止華為等企業進入市場的果斷做法，強化對關鍵基礎設施的保護，以維護美國的技術優勢。#

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