中共正試圖透過多種方式削弱美元影響力,以獲取金融霸權。
數十年來,美元一直是全球金融體系的基石。它主導著國際貿易結算,是各國央行外匯儲備的錨定貨幣,並支撐著如SWIFT(環球銀行金融電訊協會)等國際金融網絡。這使得美國在經濟與地緣政治層面同時擁有巨大的影響力。
但對北京而言,這套體系卻是其戰略上的一個弱點。由於全球金融體系以美元為主導,美國可藉此實施經濟制裁、控制資金流動,並左右地緣政治局勢。
中共的因應措施是一項被稱為「去美元化」的長期策略,涉及透過建立替代性的貿易機制、金融機構與支付系統,逐步降低全球對美元的依賴。
與此同時,華府近期許多經濟與地緣政治舉措——例如關稅政策、制裁措施,以及對全球貿易基礎設施的戰略控制——被理所當然地解讀為旨在鞏固以美元為核心的金融體系的權威,並減緩任何替代體系的出現。
金磚國家與中共對多極金融秩序的願景
中共削弱美元依賴最重要的工具之一,是「金磚國家」(BRICS)體系內的合作機制。該集團最初由巴西、俄羅斯、印度、中國與南非組成。
金磚國家的總人口佔全球總人口的40%以上,其在全球GDP中的比重也持續上升,這使它們對國際金融的未來具有巨大的潛在影響力。
在金磚國家框架內,中共一直積極推動以各國本幣進行貿易結算,而非使用美元,同時鼓勵建立雙邊貨幣互換機制,並建立替代性支付系統,以繞過西方主導的金融基礎架構。
該集團還創立了新的金融機構,例如「新開發銀行」(New Development Bank,縮寫為NDB,簡稱新開行,又稱金磚國家開發銀行,俗稱金磚銀行)與「應急儲備基金」(Contingent Reserve Arrangement,CRA),為成員國提供替代性的融資來源,降低對國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行等西方主導機構的依賴。
對北京當局而言,這些舉措是構建「多極金融體系」的重要基礎。在這個體系中,人民幣與其它貨幣將逐步削弱美元的主導地位。
關稅與經濟施壓:強化鞏固以美元為核心的貿易體系
從中共的角度來看,美國的關稅政策顯示出華府如何透過經濟政策來塑造全球貿易格局,並最終強化美元體系。
而這種看法並非毫無道理。
在持續的中美貿易衝突中,美國對中國進口商品廣泛加徵關稅,其影響雖然不盡一致,但整體而言相當顯著。
美國對中國商品的平均關稅一度超過40%,且幾乎涵蓋了所有來自中國的進口產品,這大幅重塑了供應鏈與貿易流向。
作為回應,中共也對美國商品加徵報復性關稅,導致貿易衝突升級,並推動兩國走向部份經濟「脫鉤」。
在北京當局看來,這樣的貿易政策凸顯了依賴以美元為中心的全球經濟體系所帶來的風險。如果華府的政策決定能限制它國進入美國市場或金融網絡,那麼建立替代性的貿易與金融體系,就成為一種戰略上的必要之舉。
能源政治:委內瑞拉與「美元石油體系」
能源市場,是美元主導地位與新興替代體系競爭的另一個重要戰場。
在美國推翻時任委內瑞拉領導人馬杜羅之前,中共在過去二十年間透過基礎設施建設與融資協議,已向委內瑞拉能源產業投資數十億美元,以確保長期石油供應。
然而,美國現在對委內瑞拉石油產業的控制,已極大地限制了委國出口原油及進入全球金融市場的能力。
更甚者,由於全球多數石油交易仍以美元結算,(美國一旦實施)限制美元支付的制裁措施,實際上能將相關國家隔離於能源市場之外。
對中共而言,這進一步凸顯了建立替代性結算體系的必要性,以便在美元機制之外進行能源交易。
美國對戰略貿易航道的掌控
貿易基礎設施,是美元主導全球經濟的另一個關鍵支柱。這也是為何特朗普政府已加大力度,致力於限制中共在巴拿馬的影響力,並將巴拿馬運河視為確保其安全的重要戰略資產。
巴拿馬運河是全球最重要的航道之一,承載著大量全球海上貿易,包括相當大比例的美國貨櫃運輸。
華府已加強與巴拿馬的安全合作,並強調該運河應保持獨立,不受共地緣政治影響。
從北京的角度來看,這些新的巴拿馬政策進一步鞏固了現有的全球金融秩序,而該秩序至今仍主要以美元計價的貿易體系為核心。
制裁、伊朗衝突與金融實力
美國針對伊朗伊斯蘭政權的打擊政策,或許是特朗普政府如何對抗中共以捍衛美元,並利用其地緣政治優勢的最鮮明的例證。簡而言之,限制伊朗對中國的能源供應,有助於鞏固美元及其主導的全球金融體系。
由於全球銀行與支付系統高度依賴美元結算網絡,因此受到美國制裁的國家往往發現自己實際上被排除在國際金融體系之外。
美國如何對伊朗施壓,就是一個典型的例子。甚至在與德黑蘭爆發戰爭之前,美國的制裁已大幅限制了該國進入全球銀行系統,以及透過傳統金融渠道出口石油的能力。
在北京看來,這些發展不僅是地緣政治事件,更是蓄意阻止中共建立一套能獨立於華府控制之外的金融架構的行動。
美元保持持久優勢
儘管中共已做出諸多努力積極推動替代方案,美元在全球經濟中的地位仍然根深蒂固。
根據國際金融數據,美元仍約佔全球外匯儲備的57%,遠高於任何其它競爭貨幣。
這種主導地位反映出強大的「網絡效應」——由全球貿易合約、金融市場與銀行體系所產生,而這些體系都與美國經濟緊密交織。
不過,中共的長期戰略,是建立一個新的金融生態系統,藉此逐步削弱華府影響全球經濟走向的能力。
一場21世紀的貨幣競賽
從這角度來說,美中之間的競爭不僅僅是一場貿易戰或地緣政治對抗,而是一場爭奪全球金融控制權的全面較量。
美國的關稅、制裁機制、能源政策,以及對貿易航道的戰略控制,無不強化了現有的以美元為主導的體系。
而北京的策略性因應措施包括:擴大金磚國家合作與整合、推動貨幣多元化、發展數碼人民幣,以及建立替代性金融基礎設施。它試圖打造一個不再完全受美國金融主導的世界。
這一願景能否實現仍未可知。美元的優勢依然巨大,並深植於全球經濟體系之中。未來全球權力的格局,或許不僅取決於軍事實力或經濟規模,而是日益取決於世界最終信任哪一種貨幣體系來進行資金流轉。#
原文:China's De-Dollarization Push Meets Washington's Defense of the Dollar刊登於英文《大紀元時報》。
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