2026年兩會在北京召開,對於普通民眾而言,官方發布的居民消費價格指數(CPI)與民眾的實際購買力之間,正呈現出一種「溫差」。這種「溫差」並非統計學的失誤,而是中國經濟陷入結構性困局後,政策訊號與民眾「錢袋子」之間最直觀的反常體現。
在美國與以色列對伊朗實施軍事打擊背景下,中東能源與安全格局驟然生變。中共發改委公布,自3月9日24時起,國內汽油、柴油價格每噸分別上漲695元(人民幣,下同)和670元。油價飆升帶領食品和糧價勁揚,3月9日,中國的蔬菜油和豆粉價格也飆升。大連商品交易所豆粉期貨價格一度上漲6%至每噸3,066元,棕櫚油期貨價格也奔上漲停板。
這使得經濟前景更加撲朔迷離,中共在這樣的情況下,預算中大量增加科技支出,試圖進行科技突圍,本質上反映了中國在經濟下行壓力下的一種高風險戰略賭注。
「十五五」規劃 經濟半服軟
此次兩會不僅是年度政策的發布窗口,更是「十五五」規劃(2026-2030年)的正式亮相。決策層釋放出的訊號,本質上呈現出一種「半服軟」的心態:承認面臨危機,但在核心戰略路徑上拒絕徹底轉向。在這種邏輯下,官方承認經濟下行壓力,卻試圖通過更激進的出口與科技競賽來對沖。
這種心態直接導致了一個悖論:貿易順差雖然創下歷史新高,但由於企業在所謂的「內卷」壓力下,通過降價和壓低薪資來換取市場份額,導致「政府在賺錢,個人的日子卻越來越冷」。GDP(國內生產總值)增速目標歷史性地跌破5%,不僅意味著高增長時代的終結,更揭示每一個人的資產安全邊界,正隨著政策底牌的改變而重新劃定。
更值得注意的是,部份經濟指標已顯露出通縮(通貨緊縮)風險。中共國家統計局數據顯示,在過去一年,多次出現CPI接近零增長甚至為負數的情況。
經濟學界普遍認為,通縮對經濟體系的危害往往大於通脹。價格持續下跌會削弱企業利潤和投資意願,同時壓低工資增長,最終抑制消費需求,使經濟陷入「需求-價格-投資」同步下滑的循環。
官方敘事與賭博
在當前地緣政治高度衝突的背景下,中共的《政府工作報告》與「十五五」規劃草案體現了官方意志。以下為核心政策指標與戰略設定:
經濟增速目標:GDP增速預期下調至4.5%–5%區間。這是自1991年以來,中國首次將GDP增速底線設在5%以下。
科技投入:科技預算增幅達10%,位列支出首位,聚焦「新質生產力」與半導體自主化。
外交預算:增幅達9.3%,成為僅次於科技的第二大支出項。
財政擴張手段:擬發行1.3萬億元超長期特別國債、4.4萬億元地方政府專項債,一般公共預算支出首次突破30萬億元。
對台敘事轉變:措辭從「反對台獨」升級為「堅決打擊台獨分裂勢力」,同時軟性表述增加,如「共同傳承文化」、「落實台胞同等待遇」,並特別提及設立「台灣光復紀念日」。
這些訊息與數據背後,是決策層試圖在「保增長」與「保安全」之間尋找一個新的平衡點,但現實環境的重力正讓這種平衡變得日益艱難。
這種預算結構具有明顯的戰略指向,中共政府正在將技術自主,視為安全與經濟發展的核心支柱。
近年來,美國與其盟友不斷加強對中國高科技產業的出口管制,特別是在先進晶片、半導體設備以及人工智能領域。在這種背景下,中共將科技突破視為突破外部壓力的關鍵路徑。
從政策文件來看,中共未來的科技投資,將集中在若干關鍵產業領域,包括:半導體晶片、高端工業母機(機床)、工業軟件和人工智能與先進製造。
這些領域,正是近年來西方國家對中共實施技術限制最集中的行業。這種科技封鎖正迫使中共加速推動「技術自主化」。美國戰略與國際研究中心(CSIS)分析指出,中共政府正通過國家資金、產業政策和科研體系重組,試圖建立完整的本土技術供應鏈。
換言之,中共正在將科技突破視為戰略競爭的核心。這種政策組合形成了一個明顯的對比:一方面,經濟增長目標下調,顯示出對現實壓力的承認;另一方面,科技投入卻在持續增加。
這實際上是一種高風險的戰略賭注,在經濟增速放緩、房地產危機和消費疲弱的情況下,大規模科技投資,意味著政府需要長期承擔高額財政支出和產業補貼。一旦技術突破不及預期,財政負擔和產能過剩問題可能進一步擴大。
與此同時,中國製造業產能在全球市場持續擴張,也正在引發更多貿易摩擦。歐洲和美國近年來已對中國電動汽車、光伏產品等行業展開多項貿易調查。如果中共繼續依賴出口來消化產能,全球貿易衝突可能進一步升級。
妥協與對抗並存
綜合經濟、科技與外交政策訊號,中共2026年的政策路徑呈現出一種「妥協與對抗並存」的結構。
在經濟層面,中共通過調整增長目標和推出有限刺激政策試圖穩定局勢;而在戰略層面,則通過加大科技投入和產業政策,試圖在全球技術競爭中實現突破。
這種模式既反映出經濟下滑帶來的壓力,也顯示出中共領導層對未來國際競爭格局的判斷,即技術能力可能比短期經濟增長更重要。
問題在於,這種押注能否成功仍存在巨大不確定性。如果技術突破順利,中共可能在關鍵產業鏈中獲得更大自主權;但如果科技投資回報周期過長或效率不足,則可能加重財政壓力,並進一步拖累經濟復甦。
在全球經濟與地緣政治格局持續變化的背景下,中共這場圍繞科技突圍展開的戰略賭局,正在逐漸顯現出結果。@
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