【A1頭條】初選案上訴全部被駁回 劉偉聰維持罪脫

民主派「35+」初選案，47名被告中45人罪成，有12人不服分別就定罪及刑罰提出上訴，律政司亦針對原審獲裁無罪的劉偉聰提出上訴。案件今早（23日）判決。上訴庭駁回全部上訴，換言之12名上訴被告維持原本判刑。劉偉聰亦維持無罪判決。多名外國駐港領事代表到法院旁聽。

12名上訴人中，鄒家成、吳政亨、林卓廷、余慧明、黃碧雲、楊雪盈、何啟明、陳志全、鄭達鴻及梁國雄分別就定罪及刑期提出上訴，何桂藍只針對定罪提出上訴。認罪被告黃子悅則就刑期提出上訴。

上訴方在聆訊時主張，「顛覆」罪條文中的「非法手段」在普通法原則下，應只限於涉及武力或刑事行為。辯方強調，根據《基本法》設有的機制，立法會兩度否決預算案可導致特首辭職，相關制衡機制不應被視為「顛覆」行為。辯方亦認為，議員行使權力背後的政治考慮不應由法庭定奪，並重申被告並無「顛覆」意圖，且原審量刑明顯過重。

律政司則反駁稱，若議員憑藉職權「無差別否決預算案」，以迫使政府同意其政治主張，實屬濫用權力及違反《基本法》第73條。

立會審財案能否就非財政事宜問責上訴庭：不就此下定論

本案上訴由3位國安法指定法官潘兆初、彭偉昌、彭寶琴處理，其中彭寶琴去年11月退休。

根據判案書摘要，《基本法》第四章制定一個以行政長官為首的行政主導體制，並給予行政長官、政府、立法會及司法機構不同的憲制角色。上訴庭認為，《基本法》並非把管治香港所需的全部職權單獨賦予行政長官、政府或立法會，故他們並不是亦不能獨立存在或運作。

上訴庭裁定，立法會角色及職權由中共全國人大常委會授予，並由《基本法》根據《憲法》第31條規定。立法會僅擁有《基本法》賦予的職權。立法會行事不能違反《基本法》第2及12條。立法會議員聲稱行使公職職權時必須維護香港特區憲制秩序的憲制責任。上訴庭裁定涉案初選在內的謀劃屬《國安法》第22條所指的「非法手段」。

對於上訴被告指議員在審核財政預算時，有權將與預算利弊無關的題外事項一併考慮。上訴庭認為，與預算利弊無關的題外事項和立法會審核財政預算根本無關，因此與立法會就財政事宜要政府負責的職能亦無關連；將之納入考慮，即偏離該核心職能。

判案書續指，要知立法會審核財政預算案時能否向行政機關對非財政事宜問責，必須仔細審視立法會向行政機關問責這項主要職能，這取決於對《基本法》相關條文的正確詮釋、對《基本法》下行政主導體制中的立法會此項職能的全面及審慎分析，以及問責安排在《基本法》憲制背景下的含義。上訴庭認為上訴各方陳詞在這方面流於表面，因此不會就此問題下定論。