歐盟周五（12月12日）同意無限期凍結俄羅斯中央銀行在歐洲持有的資產，為利用這些資金幫助烏克蘭抵禦俄羅斯掃除主要障礙。

據路透社報道，歐盟認為俄羅斯入侵烏克蘭是對其自身安全的威脅。為此，歐盟成員國可以利用俄方於2022年入侵烏克蘭後遭凍結的部份俄羅斯主權資產，旨在維持烏克蘭獲得資金並繼續戰鬥。

歐盟各國政府周五同意邁出第一大步：將價值2,100億歐元（約合2,460億美元）的俄羅斯主權資產無限期凍結，以取代過去每六個月投票一次延長資產凍結的做法。

此舉消除了匈牙利和斯洛伐克等與俄羅斯關係較好的歐盟國家，在未來某個時候可能拒絕延期凍結，從而迫使歐盟將資金歸還給俄羅斯的風險。

計劃向烏克蘭提供貸款

無限期凍結資產旨在幫助說服比利時支持歐盟的計劃，即利用被凍結的俄羅斯現金（主要存放在比利時金融機構）向烏克蘭提供高達1,650億歐元的貸款，以支付其2026年和2027年的軍事和民用預算需求。

這些貸款只有在俄羅斯向烏克蘭支付戰爭賠款時，才會由烏克蘭償還。這使得這筆貸款實際上成為一筆撥款——提前撥付了俄羅斯未來的賠款。

歐盟領導人（歐洲理事會）定於12月18日舉行會議，敲定賠款貸款的細節並解決剩餘問題。其中包括所有歐盟政府向比利時提供擔保，以確保一旦俄羅斯潛在訴訟成功，作為資產主要存放地與風險承擔方的比利時不會獨自承擔賠償責任。

在此之前，德國政府表示，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskiy）將於周一訪問柏林，與德國總理弗里‧默茨（Friedrich Merz）進行會談，隨後其他歐洲、歐盟和北約領導人也將加入會談。

烏克蘭總理斯維里登科（Yulia Svyrydenko）在社交平台X上用英文稱讚這一決定是「邁向正義和問責制里程碑式的一步」。

她寫道：「這項決定加強了賠款貸款機制的基礎，使我們更接近於一個俄羅斯將為其造成的罪行和破壞付出代價的未來。」

歐洲外交消息人士說，德國認為1,650億歐元的賠款貸款別無選擇，並將提供500億歐元的擔保。

擔任歐盟輪值主席國的丹麥財政部長斯蒂芬妮‧洛澤（Stephanie Lose）告訴記者，「一些擔憂」仍需解決，但「希望我們能夠為下周歐洲理事會的決定鋪平道路」。

歐盟經濟專員瓦爾迪斯‧東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，正在為比利時準備堅實的擔保。

俄羅斯央行稱將起訴

匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban）在Facebook上表示，他相信歐盟通過特定多數票（需要27個成員國中的15個支持，代表歐盟65%的人口）無限期凍結俄羅斯資產的舉動，將對歐盟造成不可彌補的損害。

俄羅斯央行表示，歐盟使用其資產的計劃是非法的，並保留使用一切可用手段保護其利益的權利。東布羅夫斯基斯對此不以為意。

俄羅斯央行還稱，正在莫斯科一家法院起訴總部位於布魯塞爾的中央證券存管機構——歐洲清算銀行（Euroclear）。該機構持有俄羅斯在歐洲被凍結總資產中的1,850億歐元。俄羅斯央行稱歐洲清算銀行的行為損害了其處置資金和證券的能力。

烏克蘭入盟談判

《金融時報》報道，根據正在美國調解的結束戰爭談判中討論的提案，烏克蘭可能在2027年1月1日前加入歐盟。

加入歐盟是烏克蘭長期以來的目標，旨在進一步擺脫莫斯科的影響，但通常需要多年時間。

一位了解該計劃的歐洲外交官表示，烏克蘭在2027年實現入盟「極其困難」，目前尚不清楚歐盟領導層是否支持這一目標日期。其他幾位歐洲官員和外交官則表示這一目標日期「絕對不可能」。#

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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