雖然特朗普和澤連斯基上周談崩了,但澤連斯基恐怕最終還要再來白宮。在美國主導下,俄烏和談,這是必須的,也是必然的。
因為俄烏戰爭再打下去,只能使俄烏兩國死更多的人、創傷更大,也使支援烏克蘭的歐洲國家和美國負重不堪,大家都在沼澤裏爬不出來。這對誰有好處呢?美國的最大對手——中共。
因此,俄烏戰爭是特朗普在國際領域要解決的首要問題。事實上,特朗普上任這一個多月來,大刀闊斧地來調停俄烏戰爭,對各方產生了巨大的衝擊,外溢效應極大。
當然,俄烏戰爭的爆發,既有複雜的現實因素,又有深刻的歷史背景,調停難度極大。而目前特朗普政府的一系列動作,打破常規,打破思維定勢,頗有一番大戰略的考慮。
首先,直面現實,合理確定烏克蘭的抗戰目標與歐美的支持目標
甚麼叫直面現實?(一)俄羅斯戰爭機器仍舊強韌,戰爭走勢對烏克蘭不利。例如,根據美國智庫戰爭研究所(ISW)的數據,2023年俄軍佔領烏克蘭領土465平方公里,2024年飆升到4,168平方公里。即使歐洲、美國一如既往支持,烏克蘭也沒有贏的希望。
(二)普京的權力穩固,按修改過的俄憲法,理論上他可連任至2036年。
(三)歐洲、北約、美國對烏克蘭的支持是有限度的,即不能引爆第三次世界大戰。畢竟,俄羅斯的核武器能把地球毀滅幾十次。
上述情況決定了烏克蘭的抗戰目標,不僅不可能「收復全部失地」,而且烏克蘭加入北約的現實可能性也幾乎沒有了。
歐美支持烏克蘭的目標,不是贏得俄烏戰爭的勝利,而是迫使俄羅斯停止戰爭。特朗普政府對此有清晰的表達。
2月14日,參加慕尼黑安全會議的美國副總統萬斯,在與北約秘書長呂特會面之前,對記者說:「我們當然會談論烏克蘭—俄羅斯衝突,以及如何達成談判解決方案。」他表示,如果普京拒絕保證烏克蘭長期獨立的和平協議,美國可能會對俄羅斯實施制裁,甚至採取軍事行動。他告訴《華爾街日報》說:「美國可以利用經濟和軍事槓桿工具,有很多種形式和組合,但我們確實關心烏克蘭的主權獨立。」
其次,對美、歐、烏關係進行重大調整
(一)礦產合作,是特朗普打破俄烏戰爭僵局、重塑美烏、美俄關係的一個天才設計。有了礦產合作,美國就牢牢地留在了烏克蘭。實質上,這對俄羅斯是種無形的遏制,對烏克蘭是最有效的安全保證。同時,美國還要與俄羅斯開展礦產合作。這樣,就把美、烏、俄三方關係的未來重心,轉移到經濟上來。這樣一種氛圍,對烏克蘭應是最有利的。
(二)美國主要通過北約對歐洲盟友提供軍事保護。但是,歐洲盟友幾十年「搭便車」,自身軍備不足,美國覺得吃了虧。特朗普第一任期,就要求歐洲盟國將軍費開支提高到本國GDP的2%(比較而言,美國目前用於國防的支出大約佔本國GDP的3.5%),效果寥寥。俄烏戰爭把歐洲的脆弱性充份暴露出來。特朗普抓住這個機會,要求歐洲盟國承擔起自己應負的那份責任。
2月11日,美國國防部長海格塞斯表示,「歐洲大陸理應免受任何侵略,但應該是該地區的國家在個體和集體防禦方面投入最多」,「這是常理。」他要求歐洲盟國大幅增加國防開支,使其大約佔本國GDP的5%。(2024年,北約的歐洲盟國作為整體,才首次達到2%。)
海格塞斯說:「你保衛你的家園,美國人會站在你身邊,協助你進行防禦。」怎麼協助呢?美國將重點集中在保衛北約聯盟的太平洋側翼。他強調,「在太平洋」威懾咄咄逼人的中國(中共)「真的只能由美國來主導」。這就在北約內部進行了分工。
第三,重構對普京和俄羅斯的戰略認知
美歐政界和戰略界的很多人認為,普京試圖重建蘇聯帝國或恢復蘇聯的勢力範圍。美歐與俄關係要出現根本性的改善,只能寄希望於普京退出俄羅斯政治舞台之後了。普京發動對烏戰爭,使這些人看到了希望,要拚命抓住這個機會。但從當前形勢看,這不切實際。普京和俄羅斯雖然深陷困境,卻還能熬得住。而且,如果美歐抱著「趁你病,要你命」的圖謀,只會刺激普京硬扛到底,最後不惜同歸於盡。這樣,又對誰有好處呢?
特朗普另有一番認知。2017年上任之初,特朗普在接受霍士新聞頻道採訪時,被要求簡短地形容普京,他用了美國的習慣表達「tough cookie」,意思是「硬漢」。2018年,CNN不完全統計,從2017年1月的就任儀式以來,特朗普至少讚揚了普京10次。反過來說,政治強人普京,其審時度勢之能,從他的一句名言——「誰不懷念蘇聯,誰就沒有心肝。誰想讓它回來,誰就沒有頭腦。」——可見一斑。
中國有句老話「形勢比人強」。特朗普現在所努力的,就是創造這樣一種「形勢」,使普京不得不坐下來談判。事實上,普京和俄羅斯也已筋疲力盡,特朗普給個梯子,就勢走下來,殘局還能收拾住。
調停俄烏戰爭,如果從歷史角度看,還有更深的含義。(一)大家知道,1945年二戰結束,美蘇就開始相爭,打起冷戰,直至1991年蘇聯解體。然而,美歐對蘇聯的最主要繼承者俄羅斯並不放心,搞了個「北約東擴」(對此,美國戰略界有不小的反對聲音),這是俄羅斯無法融入歐洲、融入西方的一個重要外部因素。特朗普這次調停俄烏戰爭,在某種意義上,是對「北約東擴」甚至北約本身進行反思和調整。
(二)俄羅斯地處歐亞大陸,是個獨特的國家。歐洲人並不認為俄羅斯是個歐洲國家。雖有彼得大帝急行軍式的西方化改革,但俄羅斯強烈的本土主義傳統,使其在東西方之間徘徊。大不幸,1917年列寧竊國,成立共產政權蘇聯,追逐全球霸權。1991年蘇聯解體,這是俄羅斯走入歐洲、走入西方的一個歷史性起點。只是,這是一個漫長的過程,不可能一蹴而就。畢竟,俄羅斯有幾百年的擴張歷史和遭受了74年的共產主義毒害。雖然葉利欽和普京表現出追求一種融入西方的關係並渴望形成夥伴關係,然而,現實中太多的矛盾,尤其2014年克里米亞被併入俄羅斯,終結了俄羅斯走向西方之路。這是俄羅斯的失敗,更是西方的失敗。西方把一個可能的夥伴,活生生地變成了一個現實中的敵人。特朗普這次調停俄烏戰爭,如果理想的話,將促使西方重新思考對俄羅斯的大戰略。畢竟,除了共產主義之外,誰又會天生就是西方的敵人呢?
結語
特朗普第一任期,本欲重啟與俄羅斯的關係,卻被重重阻礙。例如,美國眾議院2017年7月通過了限制總統對俄政策權力的法案,2019年1月通過了限制其退出北約權力的法案,2019年12月彈劾特朗普。
現在,特朗普重回白宮,調停俄烏戰爭,重構對俄大戰略,雖仍有很大阻力,但比第一任期已經大為減少。因為俄烏停戰是多方所願,良機難得。特朗普這次就職演說中有句話,「我最驕傲的遺產將是成為一名和平締造者和團結者」,這透露了他希望達成和平的強烈願望。#
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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