最近,媒體偏見之風在美國掀起了一場風暴。這場風暴的起因是重返白宮的特朗普(Donald Trump)總統所實施的新關稅政策,這是普通選民所希望的。然而許多經濟學家和主流媒體都堅決反對這些關稅。

這種抱有成見的不開明態度導致新聞機構忽略了一些重要細節,而這些細節有助於公眾了解特朗普總統對華關稅政策的眾多利好,而不僅僅是潛在的風險。

這種偏見來自近一個世紀以來的自由貿易正統(free trade orthodoxy)觀念,在美國,這種正統觀念主要來自三個方面。

首先,採用國際專業化形式生產一個國家最有能力生產的商品和服務,無疑會在短期內因為較低的價格獲取利潤。(與競爭對手進行貿易所帶來的國家安全風險的代價通常是可以忽略不計的。)

其次,1930年的斯姆特-霍利關稅法案(The Smoot-Hawley Tariff Act)與當時的美國經濟大蕭條(the Great Depression)的關係十分密切。

第三,希望二戰後全球的自由貿易能確保長久的和平。對大多數學者來說,這方面已經說得足夠多了。對中國加徵關稅的做法是一片烏雲,沒有一線希望。

然而,「通過貿易實現和平」背後的理念是,在戰爭中損失利益的最有實力的國際商人將對政府施加影響,使其不再參與戰爭。隨著伊拉克在1991年入侵科威特、俄羅斯在2014年入侵烏克蘭、伊朗在2023年攻擊以色列,以及中共政權在過去十年中對美國的芬太尼(fentanyl)攻擊不斷增加,還有北京對台灣從不間斷的武力威脅,那種完美的「通過貿易實現和平」的幻想應該破滅了。

是的,貿易對和平有一定的積極影響,然而當恐怖主義國家奉行暴力擴張主義而非和平的利益驅動時,還不足以確保它們有理由與我們繼續進行自由貿易。在這種情況下,逐步提高針對競爭對手的關稅,作為對未來衝突的懲罰或抑制,是頗有意義的。經濟學家應將對敵國徵收關稅視為一種「罪惡稅」(sin tax),它代表了與敵國進行貿易並支持其未來戰爭的預期成本的負外部性(negative externality)。

即使是盟國或夥伴國,如墨西哥和加拿大,關稅也能阻止它們推卸責任(在此沒有雙關的意思)。它們推卸了阻止芬太尼走私進入美國的責任。加拿大沒有履行將至少2%的GDP用於國防的協議。如果這些責任被推卸,其它責任就會以關稅的形式出現。

芬太尼(和其它合成鴉片類藥物)每年導致超過8萬名美國公民死於用藥過量。

當特朗普總統威脅要對加拿大和墨西哥徵收25%的關稅時,兩國立即與美國達成協議,加強邊境安全,從而避免了關稅。特朗普總統不僅在芬太尼和邊境安全問題上取得了勝利,而且還帶頭制定了一項新的經濟戰略,使得我們幾十年來一直忽視的強大的美國全球實力得以充份利用。對於特朗普總統取得的具有里程碑意義且可以說是代價不大的勝利,主流媒體卻很少給予正面的讚揚。

這種強大的實力就是批准或拒絕外國商品進入美國市場的能力。鑒於美國是一個民主國家,長期以來一直支持世界各地的人權,我們有很多像共產主義中國這樣的對手,也有更多像加拿大和墨西哥這樣推卸責任的合作夥伴。這種力量可以用來影響我們的對手和合作夥伴,以謀求更大的國家利益。

全球兩大經濟體之一的歐盟也傾向於利用自己的力量支持民主。如果美國和歐盟協調我們的關稅力量,共同打擊世界各地的獨裁者和恐怖份子,這些看似頑固不化的問題即使在理論上不能完全消除,至少也可以得到大幅度減少。

還有一點主流媒體也沒有給予足夠的重視,但這也正是清楚地表明了他們偏見的典型例子,那就是2月4日生效的對中共產品徵收10%的關稅,是在特朗普首屆政府期間已經對中共徵收的25%的關稅基礎上增加的。現在的實際稅率是35%。然而,主流媒體往往不承認這個更高的數字。相反,他們傾向於將對中共徵收10%的關稅與對加拿大和墨西哥威脅徵收(實際上未徵收)25%的關稅相比較,錯誤地暗示這種一邊倒的關稅不是對待我們的合作夥伴的方式,顯示特朗普政府對中共軟弱。事實恰恰相反,而且是大相逕庭。

最後,徵收關稅的另一個目的是通過將製造業從中國等地轉移到美國,包括停止中國商品通過墨西哥和越南等國轉運,從而增加美國的就業崗位和產業。是的,對中共再徵收10%的關稅,商品價格會略有上漲。然而,特朗普1.0版對中國產品徵收25%的關稅時,僅使通脹率上升了約0.25%,即百元大鈔上的25美分。總部位於紐約的高盛集團(Goldman Sachs)和總部位於華盛頓特區的彼得森國際經濟研究所(the Peterson Institute for International Economics)就很少引用這個事實。

鋼鋁關稅完全是另一回事,根據哈佛大學的一項研究,同樣的關稅在2018年只創造了1000個鋼鋁就業崗位,卻失去了7.5萬個下游製造業崗位。然而,美國擁有強大的金屬工業非常重要,以防像共產主義中國這樣的敵對國家在戰爭時期試圖切斷我們的供應。

《華爾街日報》認為,企業家、作家約翰‧加德納(John Gardner)與特朗普政府前首席戰略家班農(Steve Bannon)是特朗普提議成立的對外稅務局(External Revenue Service, 簡稱ERS)的智囊團成員,該機構將像國內稅務局(Internal Revenue Service,簡稱IRS)管理國內稅收一樣管理關稅。

加德納在回覆筆者有關75,000個失去的製造業工作崗位的統計數據時,提到「短期思維」。他寫道:「隨著美國鋼鐵生產商的訂單量增加,這將使國內鋼鐵消費者的價格下降。規模經濟將會獲勝,只不過對於華爾街來說,這不會發生在下個財政季度。」

加德納將美國比作一名毒癮者,並將進口商品視為基於奴隸勞動的產物。他警告說,如果我們不儘快採取行動,他在《本地製造:如何讓美國成為世界製造業超級大國》(Manufacture Local: How to Make America the Manufacturing Superpower of the World,2024)一書中所描述的「經濟集市邏輯測試」(Economic Bazaar Logic Test)的悲慘結局將會發生。在那本書中,一個過度依賴外國海盜提供廉價商品的好人村最終被那些海盜摧毀。

選民們顯然開始同意,確實有必要採取行動打擊這些海盜,因為正是他們再次把選票投給特朗普,讓他擔任他們的新總統。

作者簡介:

安德斯‧科爾(Anders Corr),2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位,2008年榮獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》(Journal of Political Risk)出版商科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的總裁,其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中:制度化、等級制和霸權主義》(The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021)和《大國大戰略:南海的新博弈》(Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018)等。

原文: Trump’s China Tariffs Will Strengthen US National Security 。刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#

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