美國一家上訴法院周三(2月19日)擱置了一項行政命令,阻止特朗普總統在全國範圍內限制出生公民權。該行政命令是共和黨人強力打擊非法移民行動的一部份。
位於三藩市的美國第九巡迴上訴法院駁回了特朗普政府提出的暫緩執行下級法院法官命令的請求。
這是上訴法院首次就特朗普的限制出生公民權行政命令表態,但是,該命令的結果最終可能由美國最高法院決定。
此前,特朗普政府的司法部曾要求上訴法院發出緊急暫緩令,在上訴期間暫緩下級法院的決定,稱西雅圖地區法官考格努爾(John Coughenour)在四個民主黨領導的州的要求下發出針對特朗普行政命令的全國禁令的做法過份。
該行政命令也分別被馬利蘭州、麻薩諸塞州和新罕布什爾州的法官阻止。特朗普司法部也正在馬利蘭州和麻薩諸塞州的案件中尋求上訴。
特朗普在1月20日重返白宮的當天就簽署了這項命令,指示美國機構拒絕承認1月21日之後在美國出生的兒童的公民身份,如果他們的父母都不是美國公民或合法永久居民。
訟方立場
民主黨各州檢察長、移民權益倡議者及其他人士隨即提起訴訟,認為該行政命令違反了美國憲法第14條修正案的公民權條款,該條款一直被理解為承認幾乎任何在美國出生的人都是美國公民。
他們認為,美國最高法院在1898年的美國訴黃金德(United States v. Wong Kim Ark)一案中明確裁定,第14修正案保證出生公民權,不論孩子父母的移民身份如何。
考格努爾是第一位阻止該行政命令的法官,他在1月23日發出了臨時限制令,後來又將臨時禁令延長為無限期的初步禁令。
考格努爾的決定是在民主黨領導的華盛頓州、亞利桑那州、伊利諾伊州和俄勒岡州以及幾位孕婦的訴訟中做出的,將特朗普的命令稱為「公然違憲」。
特朗普政府立場
特朗普政府對法院的禁令提出上訴。司法部在提交的辯護詞中表示:第14條修正案從未被解釋為將公民身份普遍擴展到在該國出生的所有人。
訴訟的核心是在南北戰爭結束後於1868年批准的憲法第14條修正案。該修正案旨在確保前奴隸和自由的非裔美國人的公民身份。該修正案規定,「凡在美國出生或歸化並受其管轄者,均為美國及其居住州的公民。」特朗普政府認為,該條款只針對當時原本生活在美國的黑人奴隸及其子女,而不是當下的外來移民。
特朗普政府還認為,最高法院1898年在「美國訴黃金德案」中的裁決僅涉及永久居民的子女,出生於三藩市的中國移民黃金德(Wong Kim Ark)是美國公民,因為他出生在美國。他之所以出國旅行後被聯邦政府拒絕重新入境,理由是按照《排華法案》(the Chinese Exclusion Act)他不是美國公民。#
(本文參考了路透社的報道)
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