美國總統特朗普近日表示,願與俄中重啟核軍控會談,並籲三國削減國防預算。專家認為,這是美國再次「先禮後兵」,由於中共核武迅速擴張引世界擔憂,特朗普在積極反制,並下令建新一代鐵穹防禦系統,遏制中共挑釁。
特朗普籲與俄中展開核軍控會談
美國總統特朗普周四(13日)表示,希望與俄羅斯和中國重啟核武限制談判,最終期待三國同意將龐大的國防預算削減一半。
特朗普在白宮對記者說,為了重建國家的核威懾力,投資了數千億美元,並表示希望能說服美國的對手國家同意削減其軍費。
「我們沒有製造嶄新的核武器的理由,我們已經有這麼多了,」特朗普說,「你可以把世界摧毀50遍,100遍。而此刻我們正在製造新的核武器,他們也在製造核武器。」
特朗普說,一旦在中東和烏克蘭「我們把事情都理順了」,他將盼望著與俄中兩國展開核會談。
「我想進行的最早的會晤就包括與中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京。我想說,『讓我們把軍費減半。』我們能做到。我想我們有能力做到。」
中共外交部下午回應,美國軍費開支佔全球軍費的40%,美方應該在削減軍費優先作出表率。外交部發言人郭嘉坤表示,美俄應首先顯著削減其核武庫,以便為其它擁核國家加入核軍控進程創造必要條件。
美國國防預算,前總統拜登去年底簽署的2025年度的國防授權法案(NDAA),授權國防支出8,950億美元。俄羅斯國防預算達史上最高,約為13.5兆盧布(折合超過1,450億美元)。
而中共的國防預算,美國國防部去年報告指出,專家普遍認為,實際國防開支比其公開的國防預算高出約40%至90%,即2024年約達3,300億至4,500億美元。
分析:美國再次「先禮後兵」
特朗普在第一屆任期時曾試圖讓中國加入核軍控會談,但是未能成功。當時,美國和俄羅斯正在就延長《新削減戰略武器條約》(New START)進行談判。
但在拜登政府時期,俄羅斯暫停參與該條約,與此同時,美國和俄羅斯繼續展開大規模項目,對兩國冷戰時期的核武庫進行使用壽命延長或更新替換。
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲日前對《大紀元》表示,美國是拿了當年的限制核武計劃的架構,現在重新提案。他的用意,第一是表明美國是願意談的,那俄國跟中國要不要加入,那是他們的責任。
第二,這次憂於中共快速發展核彈頭,預估不到2030年代會超過一千枚。所以特朗普就搶先一步提出來,說大家坐下來進行核武管制,還有裁減兵力。無論中共跟莫斯科願不願意,特朗普都成了贏家,因為率先提出等於是一個和平方案。
第三,特朗普在上一個任期中就提出退出《中程核力量條約》,認為只有美俄在協議中受到約束,而中共不受該協議約束,可以自由發展中程導彈,這不公平。所以他退出了該協議。
第四,在特朗普1.0時,曾經多次邀請北京加入在維也納的美俄戰略核武對話,但是北京都拒絕。所以從他1.0的做法可以看出來,他現在重新先禮後兵,先邀請俄國跟中共加入這個新的核武談判,如果不成,特朗普更加有正當性,重新更新跟增加美國的核武了。
中共核武擴張引世界擔憂 分析:特朗普在反制
全世界9國擁有核武器,其中兩大核武國仍是俄羅斯及美國,擁有超過全球90%的核武器。瑞典去年6月報告稱,美國核彈頭為5,044枚,俄羅斯5,580枚。但中共近年來核武能力的擴張速度,引發廣泛擔憂。
據美國國防部估測,中國的核彈頭數量已從2014年的250枚增長到2024年的約500枚,並有可能在2035年擴充到1,500枚,逐步達到與美國和俄羅斯核武庫相當的規模和多樣性。
台灣安全研究所、國防大學政治學研究員沈明室日前對《大紀元》表示,中共目前處於劣勢,而且各國都已禁止核試爆,北京只能偷偷試爆或透過電腦模擬實施。但是偷偷試爆可能造成地震及輻射外洩,電腦模擬可能有落差或不精準;加上中國軍隊腐敗,能否在2035年具備1,500仍是未知數;特別在科技制裁與晶片限制進口下,困難度會更高。
至於中共是否同意限制核武器,甚至削減軍費?沈明室說,中共軍備科技及核武數量居於劣勢,如果軍費數量減半,或是限制核武器,北京嚇阻籌碼會減少。
「而美國即使限制核武或削減軍費,仍然是世界第一軍事強國。特朗普的目的就是逼迫中共將核武攤在陽光下,以削減軍費來向周邊國家保證沒有擴張意圖。」
「但可想而知,北京不會答應。如果美國強迫,中共或會表面同意,但會透過各種方式敷衍、欺騙,並隱藏及掌握對美國的關鍵性武器。」
蘇紫雲也認為,北京基本上不太會答應,所以特朗普是先提案,無論後續怎麼做,美國都會是贏家,這是外交上的策略。
蘇紫雲分析,中共要快速發展核武,第一在台灣周邊如以往說的反介入(A2)、區域拒止(AD),是指傳統兵力,主要針對可能要來協防台灣的外國海軍。
第二是核彈頭,這是心理跟政治的拒止,也就是中共擴大核武力量,使想要協防台灣的會擔憂會不會受到核武報復。如同俄羅斯入侵烏克蘭之後,其它國家只提供援助,沒有派兵,就是因為莫斯科手上有6,000個核武器。
「所以這也是美國在經濟、在傳統兵力之外,積極要反制中共核武的主要原因。」
特朗普下令建新鐵穹防禦系統 嚇阻中共挑釁
此前,特朗普下令建造鐵穹防禦系統,比以色列的「鐵穹」(Iron Dome)防禦系統更先進。「美國鐵穹」是美國下一代導彈防禦系統,用於防禦對手或敵國的彈道導彈、高超音速導彈、巡航導彈和其他形式的空襲。
俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃隨即批評,「美國鐵穹」計劃目的是破壞俄羅斯和中國實施核威懾的能力。
沈明室認為,「美國鐵穹」系統在強化美國的導彈防衛能力,主要用在守勢,但美國也在努力策劃彈道導彈發展,尤其在極音速導彈方面,希望在導彈的攻防都能擴大優勢,嚇阻中共的挑釁。
據CNN報道,實際上,在美國最容易受到導彈襲擊的太平洋島嶼關島,正在順利進行多層導彈防禦系統的建設工程。
關島距離中國不到3,000公里,島上有安德松空軍基地,是美國空軍轟炸機B-1和B-52、隱形B-2的重要部署基地,也是美國核攻擊潛艇的母港,這些核潛艦是協助防禦台灣的關鍵軍事裝備。
多年前,美國軍方就在關島部署和測試從以色列進口的「鐵穹」防空系統,以便在美中發生衝突時,攔截可能襲擊關島的中共軍方的巡航導彈。
「鐵穹」防禦系統

特朗普促核武限制會談 又建鐵穹防禦系統 專家解析
對於特朗普一方面促三方核武限制會談,一方面建鐵穹防禦系統;蘇紫雲認為,兩者有間接關聯,第一核武是打擊型的,是攻擊型的。而這個鐵穹是防禦型的,所以特朗普一方面增加自己的盾,另一方面呼籲三方都把矛給減少,這是可以並行的。
「當然有些專家認為如果你增加了盾,那麼就造成對手的不安,就會增加更多的核武,這個理論就來自於冷戰時期的核武競爭,所以才會有當時的美蘇戰略武器限制談判(SALT),還有反彈道導彈的條約(ABT)。這是同樣邏輯,大家不發展核武。
「但是如果其中一方快速的發展導彈防禦系統,可能就會造成失衡,那麼就可能有防禦系統一方率先打擊」,但「在現代的情況,特朗普無論如何都會強化美國的導彈防禦,同步減少雙方的核武,大概是這樣子。」
美國國防部此前還指出,中共除了核武彈頭的增加,投射的能力也增加,包括更多的戰略核潛艦,更多的ICBM東風41,以及發展中的六代戰轟機,還有發展中的隱形轟炸機。
蘇紫雲說,這象徵著中共有更多的工具可以把核彈丟到對方的領土,那當然就會形成所謂的威懾。相對的,五角大樓警告,就是中共有這麼多的投射工具之後,就可以打擊軍事目標,包括美國的核武ICBM的基地,還有美國的政治中心華盛頓,或者是其他民間城市,這就是重複冷戰時候,所謂的相互保證毀滅的能力。
美俄由於核武實力相當,加上雙方都強調「相互保證毀滅」(Mutually Assured Destruction,MAD),即美俄均具備摧毀對方能力,不會輕易發動核戰爭,在過去很長一段時間維持平衡態勢。
蘇紫雲說,「在相互保證毀滅的情況下,就會有剛才說的裁武的提案,還有防禦的提案,這三個是相互連動的。」#
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