特朗普提名的美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在確認聽證會上表示，他將與國會合作，重新評估美國給予共產中國的最惠國待遇（永久正常貿易關係，PNTR）提案。

格里爾在參議院財政委員會聽證會上說，給予共產中國最惠國待遇是美國貿易失衡的主要原因之一。他指出，中美貿易需要更加平衡，中國不僅僅需要降低對美國的關稅，還需要減少非關稅壁壘。

格里爾是一位資深貿易律師，在兩黨中都備受尊重，並曾與民主黨合作推動特朗普第一任期時的《美墨加協定》（USMCA）。他是前貿易代表萊特希澤（Bob Lighthizer）的得力助手，在特朗普第一任期對中國產品徵收關稅方面也發揮了關鍵作用。

特朗普在1月20日宣誓就職當天宣布的貿易備忘錄中就明確指示，貿易代表與商務部評估有關美國與中國建立永久正常貿易關係（最惠國待遇）的立法提案，並就此類立法提案的任何擬議修改提出建議。

動盪時代 在短暫窗口期內重塑貿易體系

格里爾表示，全世界生活在一個全球動盪、戰爭和衝突頻發的時代，美國正面對外國對手入侵其它國家、擴張核武庫，以及他們試圖超越美國技術領先地位的挑戰。

「如果美國沒有強大的製造業基礎和創新經濟，我們將缺乏足夠『硬實力』來威懾衝突並保護美國人民。貿易政策可以在確保經濟安全、進而強化國家安全方面發揮重要作用。」他說。

格里爾補充說：「我堅信，我們只有一個相對短暫的時間窗口來重塑國際貿易體系，以更好地服務於美國利益。」

他提出，確保供應鏈彈性對美國的經濟和國家安全至關重要，他將利用貿易政策來鼓勵投資，為美國工人提供更高薪的工作。

「我們需要在戰略性商品和服務、農業和食品供應鏈以及科技領域實現供應鏈的彈性。」他說。

重審美墨加協定 杜絕它國搭便車

格里爾告訴國會議員，需要重新審查2020年簽署的《美墨加協定》（USMCA），以確保共產中國及其它國家不會「搭便車」，享受免關稅進入美國市場的待遇。

他指出，汽車和航太是特別需要關注的領域，同時還要限制來自非市場經濟體或敵對經濟體（如共產中國）的原材料或增值。

此外，格里爾表示，他希望確保墨西哥和加拿大履行《美墨加協定》的市場准入承諾，例如加拿大的乳製品市場和墨西哥的能源市場。

在被多位參議員問及他將如何擴大農業貿易時，格里爾表示，他希望為「具有競爭力的」美國農民拓展海外市場。

他說，「這意味著我們需要進入那些仍然對美國產品封閉的市場。」他點名了印度和土耳其兩個國家，認為這兩國應全面開放對美國農產品的市場准入。在特朗普第一任期的貿易戰中，農業出口受損最嚴重。

進一步研究普遍關稅以及301條款關稅

他說，需要進一步研究對所有進口商品徵收普遍關稅的政策，但同時也補充說，特朗普目前對中國、加拿大和墨西哥實施的關稅措施，主要目的是遏制毒品芬太尼走私。

「普遍關稅是一個應該被研究和考慮的政策，看看它是否能扭轉我們的貿易逆差。」格里爾說。

在聽證會上，格里爾承諾將研究《301條款》關稅，以應對那些對美國科技公司徵收數碼服務稅或實施其它監管措施的國家。

推動務實的美國貿易政策

格里爾在致詞中表示，他致力於推動務實的美國貿易政策，重點是重建美國製造業和鞏固供應鏈。

「在特朗普第一任期內實施貿易政策時，美國的通貨膨脹和失業率下降，而所有人口群體的實際家庭收入中位數上升。這種經濟增長正是我們希望在美國再次實現的，而我堅信，積極和務實的貿易政策對於再次實現這一目標至關重要。」他說。

他表示，拜登政府基本保留了特朗普第一任政府的大部份貿易政策，甚至還加固了某些關鍵領域的關稅。例如，拜登總統保留了特朗普政府對中國產品的關稅，並在部份關鍵行業（如汽車、鋼鐵和半導體）上調關稅。

此外，拜登政府還採納了特朗普政府談判達成的《美墨加協定》，該協議帶動了美國乃至北美對汽車行業的大量投資。#

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