政府本月底發表財政預算案,「實政圓桌」立法會議員田北辰建議,要控制及縮減經常性開支,但非經常性的投資,即使要舉債,亦不能煞停或延後。他建議全體問責官員、公務員、行政、立法、區議員今年凍薪,政府並要提高發債比率。
田北辰今(7日)向財政司司長陳茂波及財政司副司長黃偉綸提交預算案的建議。當中他主張全體問責官員、公務員、行政、立法、區議員今年凍薪,能節省經常開支近90億元,強調「共度時艱非常正確」,並指一年凍結將會反映在以後每次薪酬調整當中,變相減輕將來的開支。
他又指,過去10年,政府薪酬開支增幅平均為6.16%,同期香港平均薪金指數增長為3.36%,高出接近一倍。他建議政府日後薪酬的增長應削減一半,以接近香港平均薪金指數增長為目標。
另外,他提倡經常開支增長與GDP增長掛鈎。現時本港的GDP為約3萬億元,預計開支預算可減少0.66%,每年節省約200億元。但是他不建議一刀切削減經常開支,例如面對人口老化,福利及醫療開支有需要可適量增加;教育開支因出生人口及適齡學童數目下降,可按情況削減。過去4年醫療開支因疫情而大幅提高,現時社會復常,可進一步下調。
二元乘車優惠封頂 倡免商舖物業差餉
田並建議改善「二元乘車優惠計劃」,10元以上車費以兩折優惠封頂,不超過10元則維持2元優惠不變,並設1,500元限額。
他並指,零售業「正經歷前所未有的冰河期」,建議政府寬免商舖物業差餉,令業主有更大空間減租,幫助零售業渡過難關。
提高發債比率
田北辰稱,港府於短期內負債比率約為9至13%,與其它先進經濟體相距甚遠,例如日本255%,新加坡168%,美國122%,中國大陸83.4%,南韓51.5%。在每年接近3萬億GDP的情況下,香港政府大有空間提高發債比率,如果以國家負債比率作為參考,最高可達2.4萬億元的規模。他認為,早前政府發行零售基建債券認購不足,主要原因是3.5%息率不高,如提高至4%將大大增加吸引力。
倡公私合作推展新界鐵路項目
交通方面,田北辰表示,港鐵未來將面對逾3,000億元的新鐵路項目,但港鐵市值只有1,700億元,建議以公私合作,推展北環線等新界鐵路項目,由政府負責土木工程;港鐵負責供電、訊號及路軌等工程,減輕港鐵的財政負擔,另一方面亦能減低建造出事機率,防止紅磡站醜聞類似事件再度發生。至於田早前一直建議成立的鐵路署,田認為可於財政轉好時再作考慮。
另外,政府將於5月收回大欖隧道,他建議繁忙時段按車流收費,早上繁忙時段私家車只在南行收費,北行就只於下午繁忙時段收費,減低汀九橋的擠塞情況,其它時段一律免費。@
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